recenze

evropská unie a bezpečnost

(Pikna, B.: Evropská unie - vnitřní a vnější bezpečnost a ochrana základních práv [na pozadí boje s mezinárodním terorismem]. Praha, Linde, 2002, 472 stran.)

Koncem roku 2002 se na našich knižních pultech objevila monografie Bohumila Pikny, učitele evropského práva a jeho specifik v oblastech justice a vnitřních věcí na Policejní akademii České republiky. Tato monografie, která zároveň slouží pro účely výuky na této vysoké škole, pojednává o velmi aktuálních a současně i složitých otázkách zajišťování vnitřní a vnější bezpečnosti v rámci Evropské unie (EU). Dané téma zpracovává z pohledu potřeb zajišťování evropského prostoru svobody, bezpečnosti a práva se zvláštním zřetelem na právní aspekty zajišťování bezpečnosti po teroristických útocích na USA dne 11. září 2001. Publikace pojímá danou problematiku komplexně, tzn. jednak jako politiky EU v oblastech všech tří pilířů Unie, a jednak z hlediska mezinárodního práva a možných dopadů na obsah ochrany základních práv. Podrobně je popisován systém ochrany základních lidských práv a svobod (Základní práva) v EU a jeho geneze se zvláštním zaměřením na mezinárodní a regionální instrumenty, relaci mezi právními instrumenty v různých systémech, prameny základních práv v EU, včetně úlohy a metodologie Evropského soudního dvora při utváření systému základních práv.

V důležité části monografie se autor podrobněji zabývá analýzou zásadního dokumentu - Charty základních práv EU a její právní a věcnou dimenzí, přínosy a významem. Za využití komentářů a vysvětlivek expertů Unie k jednotlivým článkům Charty provádí autor její celkem podrobný právní rozbor včetně aktuálního hlediska bezpečnostního. Následující odborná část se zaměřuje na citlivé otázky základních práv ve světle aktuálních otázek boje proti mezinárodnímu terorismu po teroristických útocích 11. září 2001, a to zvláště z pohledu práva mezinárodního a evropského. V této souvislosti zajímavou součástí monografie je problematika participace zpravodajských služeb v oblastech druhého a třetího pilíře EU.

Závěrečnou část publikace představují překlady evropských dokumentů, resp. jejich účelové výpisy. Jedná se o judikáty Evropského soudního dvora k problematice veřejného pořádku a bezpečnosti, výpisy příslušných ustanovení evropského práva primárního i odvozeného spolu s dokumenty k problematice rovného zacházení a příležitosti mužů a žen a ochrany osobních údajů. V této souvislosti lze poukázat na nové nejdůležitější dokumenty EU a Evropské rady k boji proti mezinárodnímu terorismu přijaté po 11. září 2001.

Účelem monografie, vydané v rámci řady vysokoškolských učebnic nakladatelství Linde Praha, je taktéž poskytnout příslušné informace a analýzy pracovníkům na úseku právním a administrativy. Pro svůj srozumitelný styl zpracování, přehlednost a čtivost je určena taktéž širší veřejnosti. O tuto knihu je mimořádný zájem, který lze připsat nejen její vysoké aktuálnosti, ale i snaze autora o její preciznější zpracování.