Týdeník Veřejná správa

Konzultace

Modernizace a opravy panelového bytového fondu (část 2)

V první části tohoto cyklu (Veřejná správa č. 45/2006) jsme se zabývali problematikou rozhodovacího procesu. Řekli jsme si, že pro fundované rozhodnutí o rozsahu modernizace je nutno zpracovat dva základní materiály – Energetický audit a 0bjektovou analýzu. Pokud máme tyto materiály k dispozici, můžeme zahájit další etapu. Touto etapou je přípravná fáze.

Tuto etapu lze rozdělit na několik částí. V prvním období musí investor provést výběr zpracovatele projektové dokumentace a dále výběr úvěrující banky (pokud je stavba financováno touto formou). Po zpracování projektové dokumentace a uzavření úvěrové smlouvy je požádáno o stavební povolení (2 paré PD) a v této době probíhá i výběr dodavatele. K tomu má investor k dispozici zbývající 4-5 paré projektové dokumentace a výkaz výměr. Pomocí těchto materiálů je možno provést výběr dodavatele. Poslední částí této fáze je příprava a zpracování žádosti o státní dotaci z programu PANEL (nařízení vlády 299/2001 a jeho pozdějších novel). Žádost může být podána až po nabytí právní moci stavebního povolení. Po podání žádosti mohou být zahájeny stavební práce. Toto přípravné období je časově stanoveno na dva až čtyři měsíce. Věnujme se nyní podrobněji jednotlivým částem přípravné fáze.

Projektová dokumentace (PD). Názory, že v současné době umožňuje stavební zákon realizovat některé modernizace na základě ohlášení, jsou velmi ošidné. Kvalita prováděcích firem bývá na různé úrovni, a pokud neexistuje kvalitně zpracovaný realizační dokument, může být konečný výsledek různorodý a nemusí odpovídat vynaloženým prostředkům.

Zpracování projektové dokumentace není jednoduchou záležitostí. Období přípravy bývá komplikováno nedostatečnou archivací původní projektové dokumentace. V této chvíli je nutné přistoupit k pátrání po typových projektech, jejich digitalizaci a ručnímu doměřovaní. Dále je nutné ujasnit si s investorem rozsah regenerace, zdůvodnit mu navržené postupy, volbu materiálů atd. při současném respektování platných předpisů, vyhlášek, ČSN a výsledků již zpracovaného Energetického auditu. Obvykle se regenerace týká následujících konstrukcí a zařízení:

• Obvodový svislý plášť – je nutné zhodnotit vhodnost podkladu pro kontaktní zateplení, zvolit druh izolantu s povrchovou úpravou zateplovacího systému, řešit detaily napojení pláště na ostatní regenerované prvky.
• Střešní konstrukce – rozhodující je zde návrh nového souvrství, které musí vždy obsahovat vrstvu dostatečné tepelné izolace, návrh musí respektovat především tepelně vlhkostní chování konstrukce v interakci se stávající skladbou. Podmínkou úspěšného návrhu je vyřešení napojení na vystupující konstrukce, zateplení atiky atd. Je věcí investora, jaký typ střechy zvolí. V současné době lze všechny typy střech realizovat moderními a kvalitními technologiemi.
• Výplně otvorů, vstupy a komunikační prostory – stanoví se technická specifikace jednotlivých prvků, požadavky na jejich kotvení při respektování požadavků požárně bezpečnostního řešení, které musí být součástí projektové dokumentace pro stavební řízení. Často je nutné přehodnotit stav využívání jednotlivých prostor a konstrukcí, které mohou zbytečně komplikovat provedení nových opatření (různé vedlejší vchody, komory apod.).
• Podlahy balkonů, lodžií a podest; zábradlí – jedná se o konstrukce, při jejichž zanedbání vzniká riziko pouze krátkodobé funkce prvku a nákladné opravy po reklamaci. Nové vrstvy musí být prováděny v systému některého renomovaného výrobce příslušné stavební chemie. Zábradlí musí respektovat příslušné ČSN, je potřeba zvolit vhodnou povrchovou úpravu nosné konstrukce, materiál výplně, velkou pozornost je potřeba věnovat kotvení zábradlí do okolních konstrukcí.
• Výtahy – je zapotřebí oslovit odbornou specializovanou firmu, s jejíž pomocí stavební projekt řeší přípravu na instalaci technologie (možnost osazení nosníků, plášť šachty atd.). Řešení musí být provedeno v souladu se současnými požadavky Evropské unie.
• Vnitřní rozvody – velká většina panelových domů má již vnitřní rozvody částečně vyměněny, často se oprava těchto zařízení nezahrnuje do aktuální etapy regenerace, ale odloží se do tzv. II. etapy, kterou lze též financovat s využitím dotace programu Panel.

Úplný text je v časopise Veřejná správa č. 1-2/2007.