| VEŘEJNÁ SPRÁVA | TÝDENÍK VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY |
číslo 17 |
| poradna |
V našem městě se díky rozvoji hypermarketů a obchodních center rozmohlo pořádání veřejných sbírek, proto bychom uvítali článek na toto téma, samozřejmě bychom upřednostnili objasnění působnosti územních samospráv, neboť zákon nespecifikuje např. kde se bude rozpečeťovat veřejná sbírka (máme zkušenost kladení všemožných překážek ze strany pořadatelů), dále například pravomoci obecního úřadu při zjištění nezapečetěné pokladničky ve svém katastru atd.
|
Andrea Kovářová, |
Odpovídá:
Mgr. JITKA PĚNKAVOVÁ,
odbor všeobecné správy
MV ČR
S účinností do 1. 6. 2001 upravuje problematiku veřejných sbírek zákon č. 117/2001 Sb., o veřejných sbírkách a o změně některých zákonů (zákon o veřejných sbírkách).
Veřejnou sbírku jsou oprávněny konat za podmínek stanovených citovaným zákonem právnické osoby, a to jedním nebo více ze způsobů uvedených v ustanovení § 9 téhož zákona. Konání veřejných sbírek pokladničkami upravuje § 11 zákona o veřejných sbírkách. Ten stanoví, že koná-li právnická osoba sbírku pokladničkami, musí předem oznámit jejich počet a umístění obecnímu úřadu, v jehož územním obvodu budou pokladničky rozmístěny, nebo témuž úřadu oznámit, že pokladničky budou přenosné. Právnická osoba musí pokladničky zabezpečit proti neoprávněnému otevření bez porušení zabezpečení a takto zajištěné pokladničky nechat zapečetit obecním úřadem.
Pokud obec zjistí, že se na jejím území nacházejí pokladničky, které jí nebyly právnickou osobou předem nahlášeny, měla by tuto skutečnost oznámit příslušnému krajskému úřadu. Nesplnění povinnosti oznámit obecnímu úřadu veškeré pokladničky, které budou v obci umístěny, naplňuje skutkovou podstatu správního deliktu podle § 25 odst. 1 písm. b) zákona o veřejných sbírkách, za nějž příslušný krajský úřad dotčené právnické osobě uloží pokutu do výše 300 000 Kč.
Postup při otevírání pokladniček upravuje § 11 odst. 2 až 4. Právnická osoba musí oznámit obecnímu úřadu nejméně 3 pracovní dny předem pracovní den a hodinu, kdy hodlá pokladničku otevřít. Ačkoli tak zákon výslovně nestanoví, je logické, že právnická osoba musí obecnímu úřadu sdělit i místo, kde má k otevření pokladničky dojít. Bez přítomnosti zaměstnance obecního úřadu totiž nelze pokladničku v souladu s § 11 odst. 3 zákona o veřejných sbírkách otevřít. Porušení posledně citovaného ustanovení zákona o veřejných sbírkách je správním deliktem, za nějž příslušný krajský úřad uloží právnické osobě pokutu do výše 500 000 Kč.
Pro úplnost dodáváme, že činnost obecního úřadu podle § 11 zákona o veřejných sbírkách je s ohledem na ustanovení § 27 téhož zákona výkonem přenesené působnosti. Stejně tak výkon působnosti krajských úřadů podle zákona o veřejných sbírkách náleží do přenesené působnosti kraje.