Téma

Hodnocení websitů státních úřadů

Už potřetí se v našem časopise věnujeme hodnocení webových stránek českých veřejných institucí. Po ministerstvech a krajích zaměřujeme svou pozornost na některé státní úřady. Oproti předchozím kolům jsme mírně upravili kriteria hodnocení. Aktuálnost informací na webech státních institucí by, díky jednoznačnému okruhu zveřejňovaných dat, měla být natolik samozřejmá, že jsme se toto kriterium rozhodli zahrnout pod informační hodnotu a vytvořit kategorii “snadnost přístupu”, ve které budeme věnovat pozornost úsilí nutnému k vyhledání daného webu. Práce webmastera by totiž, vzhledem ke stále se zhutňujícímu obsahu internetu, neměla končit poslední stránkou serveru, ale měla by zahrnovat i optimalizaci ve vyhledavačích. Některé úřady jsou začleněny přímo pod ministerstva, a tedy i do jejich webů, a proto jejich vyhledání není vždy snadnou záležitostí.

Česká inspekce životního prostředí
www.cizp.cz

Netradičně pojatá prezentace s velmi pěknou grafikou, která ale v některých chvílích ztěžuje používání. Například odkazy na podsekce se, kromě hlavní strany, nevejdou na obrazovku a je nutné používat titěrný posuvník. Velmi komfortní je naopak vyhledávání. K větší přehlednosti websitu by napomohlo přeskupení některých informací k sobě odstranění duplicit a prázdných oblastí.

snadnost přístupu ***

přehlednost **

informační hodnota ***

grafika ***

Česká správa sociálního zabezpečení
www.cssz.cz

Moderně vyhlížející website s profesionálně zpracovanou grafikou je na první pohled velmi přehledný. Podsekce jsou rozvrženy velmi logicky, nechybí vyhledávání a rovnou tři další jazykové verze. Informační bohatost webu podtrhuje možnost stažení formulářů pro komunikaci s úřadem. S tím ale souvisí jediný prohřešek prezentace proti uživatelům minoritního kancelářského software: Formuláře jsou k dispozici ve formátu .doc, vyvinutém společností Microsoft pro kancelářský software Office. nikoliv otevřených formátech .pdf, nebo .rtf.

snadnost přístupu ***

přehlednost ***

informační hodnota ****

grafika ***

Český statistický úřad
www.czso.cz

Web nabitý čísly, jak je na první pohled zřejmé i z horní lišty, který nezapomíná ani na laiky. Informační portál takovéto mohutnosti si nemůže dovolit opomenout navigaci, a tak je web vybaven jak navigační mapou, tak vyhledáváním. Šikovnou věcí je v často kladených otázkách možnost zadat vlastní dotaz. Problémem pro českého uživatele se může stát těžko odhadnutelná doména. Zakoupit nějakou odhadnutelnější a udělat na ní mirror není náročná záležitost.

snadnost přístupu **

přehlednost ***

informační hodnota ***

grafika ***

Český telekomunikační úřad
www.ctu.cz

Informačně hodnotný web se střídmou, ale příjemně vypadající grafikou. Po obsahové stránce není co vytknout, vyhledávání, ani mapa webu nechybí, stejně jako anglická verze. U prezentace úřadu, který může především kvůli problematice mezinárodní koordinace kmitočtů zajímat více zahraničních uživatelů, by ale bylo účelné vytvořit i další jazykové verze. Dobrý dojem při procházení stránek trochu kazí některé nicneříkající názvy podsekcí (např. “Informace o…”), které by bylo možné nahradit. I tento website má k dispozici formuláře ve formátu.doc. a .xls.

snadnost přístupu ***

přehlednost **

informační hodnota ***

grafika ***

Český úřad zeměměřičský a katastrální
www.cuzk.cz

Velmi pěkně vypadající web, jehož největší předností je možnost on-line nahlížení do katastru nemovitostí. Nechybí ani všechny relevantní informace, včetně kontaktů na územní katastrální úřady a jejich úřední hodiny. Jedinou chybou je špatně patrný odkaz na anglickou verzi stránek a její obsah je v porovnání s českým velmi chudý. Nebýt tohoto prohřešku, byl by tento website spolu Českou správou sociálního zabezpečení tím nejkvalitnějším ze všech posuzovaných.

snadnost přístupu ***

přehlednost ***

informační hodnota ***

grafika ***

Energetický regulační úřad
www.eru.cz

Jedna z prezentací, které dají na titulní stránce na první dojem. Stejně u Státního úřadu pro jadernou bezpečnost je hlavní stránka ryze grafická. Po vstupu do české verze i při vstupu do jedné z podstran navíc vyskakuje okno upozorňující na změnu adres jednoho z pracovišť úřadu. Použití pop up okna považuji za velmi nešťastné a uživatele obtěžující, a to tím spíše, že takto zvýrazněná informace by měla opodstatnění jen kdyby byla daleko závažnější. Stránka je jinak přehledně členěná s pěknou grafikou; vyhledávání nebo mapa serveru bohužel chybí.

snadnost přístupu ***

přehlednost **

informační hodnota **

grafika ***

Kancelář veřejného ochránce práv
www.ochrance.cz

Velmi jednoduchá a přehledná prezentace se střízlivou grafikou obsahuje takřka všechny základní informace, které může uživatel požadovat spolu s kontakty, kde je možné získat podrobnosti. Vše je ale bohužel jen v češtině. Vzhledem k malé členitosti webu lze odpustit absenci vyhledávání. Co však odpustit nelze, je podstatná slabina ležící mimo website. Návštěvník, který stránku úřadu našel, je mistr vyhledávání, protože webmaster nevěnoval žádnou pozornost optimalizaci pro vyhledavače. Dva největší české katalogy, Seznam a Centrum, o úřadu prakticky netuší, a tak odpovědí na dotazy “ombudsman”, “úřad ombudsmana” nebo “kancelář ombudsmana” je záplava odkazů pouze na novinové články úřad zmiňující. Žádat po uživateli, aby si pamatoval přesný název instituce včetně toho, že nejde o úřad, ale o kancelář, je z hlediska hodnocení webu neodpustitelné.

snadnost přístupu *

přehlednost ***

informační hodnota ***

grafika ***

Nejvyšší kontrolní úřad
www.nku.cz

Informačně bohatý web obsahuje všechny relevantní údaje týkající se úřadu a jeho činnosti, včetně dokumentů, určených původně pro tisk zveřejněných ve formátu .pdf. Webmaster zvolil “mělčí” strukturu webu, a tak nalezení čehokoliv není otázkou více než dvou kliknutí. Vyhledávání je hned na hlavní straně, dostupné je i prohledávání podle kontrolovaných subjektů. Grafika je velice jednoduchá, možná až příliš. Větší grafická propracovanost by nebyla na škodu – tím spíše, že stránka má i svou čistě textovou podobu.

snadnost přístupu ***

přehlednost ***

informační hodnota ***

grafika **

Pozemkový fond ČR
www.pfcr.cz

Velmi jednoduše vypadající website, na první pohled zaměřený na poskytnuté informace. Grafická stránka i uživatelská přívětivost jde v tomto případě stranou. Stránka bohužel postrádá jak vyhledávání, tak alespoň anglickou verzi. Textová podoba je vzhledem k minimálnímu využívání grafiky nepotřebná. Informační hodnotu prezentace opět sráží fakt, že některé dokumenty jsou vystaveny ve formátu .doc. Jinak není webu co vytknout, potěší zejména obsahová stránka s vyhledáváním nabízených nemovitostí a plným zněním všech souvisejících zákonných norem.

snadnost přístupu ***

přehlednost ***

informační hodnota **

grafika *

Rada pro rozhlasové a televizní vysílání
www.rrtv.cz

Stránka, která nenadchne, ani neurazí. Trochu nelogicky jsou na hlavní straně na prvním místě povinně zveřejňované informace a odsouvají tak aktuálity o několik obrazovek níže. Naopak velmi užitečná je sekce obvyklých postupů při vyřizování žádostí, obsahující i situace, kdy úřad nemůže zasáhnout spolu s radou, kam se obrátit. Informace v této sekci uspoří žadateli mnoho času. Výroční zpráva ve formátu .doc, je snad jen přehlédnutí webmastera, stejně tak jako několik nefunkčních odkazů v povinně zveřejňovaných informacích.

snadnost přístupu ***

přehlednost **

informační hodnota ***

grafika **

Správa služeb zaměstnanosti
www.ssz.mpsv.cz

Jedna z prezentací, které občan, hledající zaměstnání prostřednictvím úřadu práce, navštíví jen velkou náhodou. Instituce nemá vlastní internetovou doménu, zatímco například Česká správa sociálního zabezpečení, spadající pod stejný rezort, ano. Web Ministerstva práce a sociálních věcí navíc sekcí “Služby zaměstnanosti” odkazuje na zcela jinou stranu; na doméně uradprace.cz je prostý seznam odkazů na stránky jednotlivých úřadů práce. Poskytování informací o trhu práce vůbec je tak naprosto nekoncepční a chaotické. Stránka samotná navíc patří mezi nejslabší mezi hodnocenými. Řada z jejích “sekcí” jsou ve skutečnosti odkazy mimo web; dokumenty ke stažení jsou opět ve formátu .doc, jejich většinu tvoří vzorové jednací řády pro krajskou samosprávu. Ale proč na webu Správy služeb zaměstnanosti?

snadnost přístupu *

přehlednost a struktura *

informační hodnota **

grafika *

Státní úřad pro jadernou bezpečnost
www.sujb.cz

Úřad, který zvolil jako hlavní kriterium hlavní strany estetičnost. Uživatelé s pomalejším připojením pravděpodobně nepřivítají, že homepage tvoří webu fotografie přes celou obrazovku, kde je možné vybrat jen jazykovou verzi stránek. Toto zbytečné zdržení je ale jediným větším prohřeškem proti účelnosti websitu. Informačně bohatý website má příjemně vypadající a přesto nepřeplácanou grafiku a přehlednou strukturu.

snadnost přístupu ***

přehlednost ***

informační hodnota ***

grafika ***

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
www.compet.cz

Prezentace s naprosto amatérsky zpracovanou grafikou. Velmi špatně je vyřešeno využití prostoru; odkazy na sekce jsou tím nejmenším, co je možné na stránce nalézt. Modré písmo na světle modrém podkladu je nevýrazné. Jméno sekce “Veřejná podpora” je pro běžného uživatele nicneříkající. Rozhodnutí úřadu nelze seřadit ani podle data, ani podle dotčeného subjektu a není v nich možné vyhledávat. Je fotogalerie z jednání s osobnostmi, s nimiž se předseda úřadu sešel z titulu své funkce, skutečně tak důležitá, jaký prostor na websitu má? Snadnost nalezení webu, stejně jako v několika dalších případech, komplikuje fakt, že úřad si pro své stránky vybral mezinárodní, ale pro českého uživatele těžko odhadnutelnou doménu.

snadnost přístupu **

přehlednost *

informační hodnota *

grafika *

Úřad pro ochranu osobních údajů
www.uoou.cz

Web nabitý informacemi s průměrnou grafikou. Zajímavým nápadem je nápověda, která bloudícího uživatele stručně informuje o tom, co na stránkách úřadu najde. Nevšední věcí jsou i glosy psané předsedou úřadu. Dojem z jinak velmi kvalitního webu mírně kazí jen dílčí nedostatky v jeho struktuře, které zhoršují jeho přehlednost. Některé odpovědi na “časté otázky” by bylo možné uvést v jiných rubrikách. Pod tiskovými konferencemi jsou tiskové zprávy. V archivu jsou texty ze zpravodaje úřadu; bohužel ve formátu .doc.

aktuálnost ***

přehlednost **

informační hodnota ***

grafika **

Shrnutí

Ve srovnání s minulými lety, kdy jsme hodnotili portály ministerstev a krajů se zvýšilo množství institucí, které se přenesly od pionýrských začátků webových prezentací a jejich stránky jsou na profesionální úrovni. O to více poté vyniknou drobné nedostatky, jako je zveřejňování dokumentů v uzavřených formátech namísto formátů nezávislých na softwarovém vybavení. Stále aktuálnější je také otázka přístupnosti webu jako takové. Po našem vstupu do EU je také důležitější věnovat větší pozornost i jiným jazykovým verzím prezentace, tím spíše u úřadů, jejichž okruh působnosti jakýmkoliv způsobem zasahuje do mezinárodní spolupráce.