Dopravní politika
Dopravní obslužnost

Co se změnilo v organizování a financování dopravní obslužnosti?

E.M., Kolín

Odpovídá:
Ing. Milada Šmejkalová,
ředitelka odboru veřejné a kombinované dopravy
MDS ČR

Problematika dopravní obslužnosti je řešena zákonem o silniční dopravě a zákonem o dráhách, a to včetně odpovědnosti za stanovení potřebného rozsahu. Smlouvy o závazku veřejné služby na zajištění základní dopravní obslužnosti veřejnou osobní dopravou uzavírají dopravní odbory krajských úřadů a úhrada prokazatelné ztráty bude realizována z rozpočtů krajů. Podle zákona o krajích o rozsahu základní dopravní obslužnosti na území kraje rozhoduje zastupitelstvo kraje. Obce vnitrostátní základní dopravní obslužnost neorganizují, vyjma městské hromadné dopravy.

Z tohoto je zřejmé, že Ministerstvo dopravy a spojů ČR v této záležitosti vystupuje jako metodický ústřední orgán a proto ze svého rozpočtu na zabezpečení základní dopravní obslužnosti neuvolňuje, až na výjimku, žádné finanční prostředky. Výjimkou je úhrada tarifního závazku drážní dopravy z důvodu srovnatelnosti podmínek úhrady prokazatelné ztráty autobusové a železniční dopravy z úrovně územních celků.

Pro možnost úhrady prokazatelné ztráty z rozpočtů krajů a tím i zabezpečení potřebného rozsahu základní dopravní obslužnosti je ve státním rozpočtu vytvořen potřebný prostor. Státní rozpočet na rok 2003 v kapitole územních samospráv má rozpočtovánu účelově váznou dotaci jako příspěvek na úhradu dopravní obslužnosti autobusovou dopravou ve výši

2 785 400 tisíc korun a pro drážní dopravu 2 246 920 tisíc korun. Uvedené výše účelových dotací vychází ze skutečností rozpočtovaných v loňském roce pro bývalé okresní úřady. U autobusové dopravy dochází ke zvýšení o 439 milionů korun na pokrytí minimálně 50 procent úhrady prokazatelné ztráty, kterou dosud hradily obce a u drážní dopravy ke zvýšení o 361 milionů korun na částečné pokrytí úhrad ceny dopravní cesty, kterou drážní dopravci musí od 1.1.2003 hradit.