Všeobecná správa
Přejmenování ulice

V naší obci chceme přejmenovat ulici. Změna se týká čtyřiceti obyvatel, kteří se obávají, že budou muset okamžitě po registraci nového názvu na katastrálním úřadu změnit občanské průkazy, řidičské průkazy, živnostenské listy, registraci na finančním úřadě.

Antonín Svojanovský, starosta obce Klobuky

Odpovídá:
JUDr. Zdeňka Tomášová, CSc.,
Odbor správních činností MV ČR

V důsledku změny názvu ulice dochází k situaci, kdy mají občané uvedené nesprávné údaje v občanském průkazu. Tyto nesprávné údaje však nezpůsobují automaticky neplatnost jejich občanského průkazu. Neplatným se občanský průkaz stává teprve vydáním rozhodnutí o jeho neplatnosti orgánem příslušným pro jeho vydání, a tím je obecní úřad obce s rozšířenou působností.

Souhlasí-li občan s rozhodnutím o neplatnosti jeho občanského průkazu, nevydává se rozhodnutí, ale provede se pouze záznam do protokolu. Tento postup vyplývá z ustanovení § 11 odst. 2 zákona č. 328/1999 Sb., o občanských průkazech, ve znění pozdějších předpisů. Z výše uvedeného vyplývá, že nepožádá-li občan o výměnu občanského průkazu z vlastní iniciativy (tuto povinnost však nemá stanovenou zákonem), musí obecní úřad obce s rozšířenou působností na základě ustanovení § 11 odst. 2 citovaného zákona vyzvat občany, aby si požádali o nový občanský průkaz, jinak bude správním rozhodnutím stanovena neplatnost jejich občanského průkazu.

Vzhledem k tomu, že přejmenovávání ulic je citlivou problematikou, která se přímo dotýká občanů, měl by každý správní úřad takové opatření zvážit. V opačném případě musí počítat s negativním ohlasem občanů. Ti se v důsledku změny názvu ulice musejí dostavit na obecní úřad obce s rozšířenou působností k projednání celé záležitosti, dále musí vyplnit žádost o vydání občanského průkazu a předložit i jednu fotografii, popř. dvě fotografie podle typu vydávaného občanského průkazu. Správní poplatek za vydání nového občanského průkazu se v tomto případě nevybírá (je z důvodu změny povinného údaje občanského průkazu).

Stejným způsobem se postupuje i v případě jiných změn, např. změny názvu obce a přečíslování ulic. Výjimku lze připustit pouze v případě zavádění orientačních čísel, kde se nejedná o klasickou změnu čísla, ale pouze o doplnění, či upřesnění čísla o orientační číslo. V uvedeném případě je možné orientační číslo doplnit až při vydávání nového občanského průkazu z jiných důvodů (skončení časové platnosti, změna stavu sňatkem apod.).

V souvislosti s přejmenováním ulice jsou však povinnosti občanům stanoveny i jinými zákony. Například ustanovení § 10 odst. 1 zákona č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitosti České republiky (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů, zakotvila občanovi povinnost ohlásit katastrálnímu úřadu změny údajů katastru týkající se jejich nemovitostí, a to do

30 dnů ode dne jejich vzniku, a předložit listinu, která změnu dokládá. Obdobné problémy mohou nastat občanovi při nesprávně uvedených údajích v řidičském průkazu apod.

Každá změna v adrese se dotkne občana, a proto je nutné k plánovaným změnám přistupovat velmi citlivě a uváženě tak, aby občané byli zatěžováni co možná v nejmenší míře. Pouze takovým přístupem správních úřadů dojde k přiblížení veřejné správy občanům.