Boj proti korupci

Ministerstvo vnitra
odbor bezpečnostní politiky
obp@mvcr.cz

Zpráva o korupci v České republice v roce 2000 a o plnění harmonogramu opatření Vládního programu boje proti korupci


4. Vyhodnocení plnění úkolů vyplývajících z Vládního programu boje proti korupci v České republice, schváleného usnesením vlády České republiky č. 125 ze dne 17. února 1999

C. Oblast vzdělávání a mediálního působení

1. Navrhnout projekt společného vzdělávání a diskusní platformy policistů, státních zástupců i soudců zabývajících se vyšetřováním a odhalováním korupce tak, aby získali speciální znalosti o tomto jevu a o metodách boje s ním. Při zpracování projektu vycházet ze zahraničních zkušeností.

Gestor: ministr spravedlnosti ve spolupráci s ministrem vnitra
Termín: 30.6.1999

Na Policejní akademii ČR probíhá kurz zaměřený na boj proti závažné hospodářské trestné činnosti a korupci. Je realizován od září roku 2000, a to formou 10měsíčního studia na Policejní akademii ČR. Ministerstvo vnitra zpracovává s Institutem pro další vzdělávání soudců a státních zástupců Ministerstva spravedlnosti „Projekt společného vzdělávání a diskusní platformy policistů, státních zástupců a soudců zabývajících se vyšetřováním a odhalováním korupce tak, aby získali speciální znalosti o tomto jevu a o metodách boje s ním“. Projekt je rozdělen do tří částí (mezinárodní, meziresortní, resortní). Ministerstvo vnitra zajišťuje odbornou přípravu složek podílejících se na vyšetřování závažné hospodářské trestné činnosti, zejména finanční kriminality a korupce. Projekt začíná v květnu 2001.

Úkol je plněn.

2. Vypracovat projekt celostátních školení pro zaměstnance orgánů veřejné správy zaměřený na předcházení korupčním situacím. Za uvedeným účelem připravit návrh výukového materiálu.

Gestor: ministr vnitra ve spolupráci s Ministerstvem spravedlnosti a Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy
Termín: 30. 6. 1999

Ve dnech 1., 8. a 16. března 2000 byly uspořádány pilotní semináře k problematice korupce, na kterých přednášeli přední odborníci pro tuto oblast. Na základě diskusních příspěvků a písemných vyjádření účastníků (pracovníci ústředních orgánů státní správy a přednostové okresních úřadů) k obsahu semináře bude zpracován konečný obsah školení. Pro jednotlivé okresy byli na 14 seminářích v roce 2000 proškoleni lektoři, kteří zabezpečují školení ostatních zaměstnanců státní správy. Vyškolení lektoři (cca 280) získali certifikát a současně i studijní text. Stejný certifikát budou vydávat i školitelé na okresní úrovni.
Zaměstnancům samosprávy bude nabídnuto školení prováděné buď těmito školiteli nebo jinými odborníky. Podle dosavadních zkušeností lze očekávat jen částečný úspěch. Školení probíhá v součinnosti s aktivisty nevládní organizace Transparency International.

Úkol je plněn.

3. Vypracovat pro potřeby škol jednotlivých stupňů pedagogický materiál o společenských příčinách a důsledcích korupce a o metodách boje s ní. Podporovat začleňování protikorupční výuky do vzdělávacích programů na všech stupních škol.

Gestor: ministr školství, mládeže a tělovýchovy ve spolupráci s ministrem vnitra a ministrem spravedlnosti
Termín: 30. 6. 1999

Pracovní skupina zástupců rezortů, odpovědných za tento úkol, zpracovala materiál „Společenské příčiny korupce, její důsledky a metody boje s ní“. Uvedený materiál s doporučením k využití v hodinách občanské výchovy byl prostřednictvím školských úřadů zaslán školám.

Na katedře kriminologie Policejní akademie ČR byla zpracována příručka nazvaná „Kriminologické aspekty korupce“.
Kromě této příručky je průběžně prováděna výuka k otázkám korupce v rámci předmětu kriminologie, a to v rámci hospodářské kriminality. Korupční tematika je součástí učební pomůcky „Kriminologie II - Zvláštní část“, která byla aktualizována počátkem roku 1999.
V rámci výzkumné činnosti katedry kriminologie byl ukončen institucionální výzkumný úkol předložením závěrečné zprávy, jež byla oponována 29. 2. 2000. Výzkum byl zaměřen na základní otázky, související s korupcí. Výběrový soubor, zvolený pro realizaci zmíněného výzkumu, tvořili studenti I. a II. ročníku prezenčního studia PA ČR a co do struktury reprezentativní soubor studentů Střední policejní školy v Hrdlořezích.
Současně je v běhu další institucionální výzkum, zaměřený na korupční problematiku, spočívající v analýze spisů, týkajících se případů úplatkářství, ukončených pravomocným rozsudkem soudu, která by měla být, obdobně jako tomu bylo v předešlém výzkumu, zasazena do širšího rámce poznatků, odrážejících rovinu poznání v daném časovém horizontu.

Úkol je splněn.

4. Vypracovat příručku občanské obrany proti korupci a v rámci mediálního působení podporovat občanské nezávislé vzdělávací programy.

Gestor: ministr vnitra ve spolupráci s ministrem spravedlnosti
Termín: 30. 6. 1999

Materiál pod názvem „Příručka občanské obrany proti korupci“ byl vyhotoven v nákladu 15 000 výtisků, 1 000 ks bylo ponecháno pro účely rezortu Ministerstva vnitra a zůstatek byl postoupen k  další distribuci na jednotlivé úřady veřejné správy. Několik set příruček bylo rozdáno na seminářích k problematice korupce a na konferenci o etice ve veřejné správě. Dalších cca 8 000 kusů bylo 20. března 2000 předáno přednostům okresních úřadů s žádostí o jejich rozeslání na obce. Ostatní budou předány na městské úřady a magistráty, část bude k dispozici účastníkům dalších seminářů ke korupci. Ve všech případech budou úřady informovány o nutnosti umístit příručky na úřadech tak, aby byly k dispozici občanům.
V rámci mediální činnosti je problematika korupčního chování prezentována v Tiskovém servisu a ve Výběru tiskového servisu odboru prevence kriminality Ministerstva vnitra. V roce 2001 bude příručka aktualizována a znovu vydána.

Úkol je splněn.

obsah