Rozhodnutím Rady Evropské unie č. 2001/427/JHA byla dne 23. 5. 2001 založena Evropská síť prevence kriminality.

Dle čl. 3 Rozhodnutí Rady je cílem Sítě přispět k rozvoji různých aspektů prevence kriminality na úrovni Evropské unie a podporovat aktivity prevence kriminality na místní a národní úrovni. Dalším cílem, kterým se má Síť zabývat, je kriminalita mladistvých, městská kriminalita a drogově zaměřená trestná činnost.

Na základě čl. 5 Rozhodnutí Rady byl ustanoven Sekretariát Sítě. Činnost Sekretariátu a aktivit vycházejících z činnosti Sítě by měla být hrazena z rozpočtu Evropské unie.

PRVOTNÍ PROGRAM SÍTĚ

Síť má za úkol doručit jasné a konkrétní výsledky a zajistit vizi svého fungování na rok 2002.

Činnost nejvyšší důležitosti:

• založení internetové stránky
• založení struktury pro produkci tištěných zpráv
• založení struktury pro konference o rozšíření a výměny nejlepších projektů a diskutování nových myšlenek na úrovni EU
• vytvořit systém sbírání informací, které se dají statisticky porovnat
• zajistit ucelený rámec fungování Sítě
• vytvořit metody spolupráce s orgány EU

Témata nejvyšší důležitosti:

1. kriminalita mladistvých

Kriminalita mladistvých a trestné činy proti mladým lidem jsou jedny z nejdůležitějších témat členských států. Priorita v této oblasti je tato:

• rizikové faktory trestné činnosti jako alkohol, drogy, rodiny s menšími sociálními a ekonomickými zdroji a ochranné faktory jako vzdělání
• uvedení programů modifikace chování
• mediace
• partnerství policie - sociální služby při prevenci trestných činů mladistvých.

2. Městská kriminalita

Loupežná přepadení, vykrádání a krádeže aut, pouliční kriminalita včetně graffiti a vandalismu jsou nejvíce rozšířenou trestnou činností. Jsou to také typově takové trestné činy, které se dotýkají občanů členských států tím, že přímo ovlivňují kvalitu života v dané lokalitě.

3. Drogově zaměřené trestné činy

• vytvořit spolupráci s EMCDDA
• prevence sociální a zdravotní politikou
• opatření k vymahatelnosti práva, která předcházejí takovým trestným činům.

4. Horizontální východiska

• porovnatelná data kriminality, strachu z trestných činů a viktimizace
• dokazování trestných činů
• spojení mezi organizovaným zločinem a obecným zločinem
• partnerství v předcházení kriminality
• nejlepší zkušenosti ze snižování obav z nejistoty a strachu z trestných činů, vědecky ohodocené zkušenosti a nové myšlenky
• spolupráce veřejného a soukromého sektoru.

ÚKOLY, KTERÉ JE TŘEBA VYŘEŠIT DO PROSINCE 2002

a) úkoly, které mají vbrzku přinést viditelné výsledky

1. založení operativního spojení orgánů EU a Sítě s relevantními orgány OSN a jinými mezinárodními orgány, aby se zajistila spolupráce a vyhnulo se zdvojení orgánů

2. založení internetové stránky zahrnující:

• obecné informace o prevenci kriminaty v EU
• informace Sítě, její kontaktní body a národní představitelé
• spojení na relevantní orgány EU, mezinárodní organizace, národní Rady prevence kriminality a vybrané jiné internetové stránky prevence kriminality
• informace o nejlepších výsledcích v prevenci kriminality (německá příručka PCWG) a o projektech, které byly nominovány na Evropskou cenu prevence kriminality s informací, zda byly oceněny, či nikoli
• informace o vědecky oceněných opatřeních prevence kriminality
• publikované zprávy.

b) úkoly, které pomohou položit základy práce do budoucnosti

• vytvořit nástroje pro porovnání trestných činů a trestního soudnictví v EU
• vytvořit nástroje pro vybudování znalostí o prevenci kriminality
• vytvořit index existujících iniciativ prevence kriminality na úrovni EU
• vytvořit koncepční rámec předcházení trestných činů
• založit systém, který bude sbírat, shromažďovat a porovnávat vlastní kvalitu zajištěním důkazů, co v oblasti prevence kriminality funguje a co nikoliv.

c) vyvinutí nových námětů a postupů

• iniciovat projekt porovnávající nejlepší zkušenosti prevence násilí ve školách
• publikovat zprávu o praxi v sociální mediaci v členských státech a pokračovat studiem obnovující soudní praxe
• založit adresář ohodnocených nejlepších zkušeností v praevenci kriminality - příbuzné partnerské struktury, principy a procesy - spojené prací udělenou PCWG, projektů navržených na Evropskou cenu prevence kriminality s odvoláním na práci vykonanou Radou Evropy a PC-PA
• založit adresář známých rizikových faktorů trestných činů mladistvých a opatření, která prokázala vhodnost k vypořádání se s nimi.

d) oblasti, ve kterých by úspěšné postupy mohly být použity na úrovni celé EU

• publikovat zprávu shrnující postupy při vývoji, příčinách a opatřeních ke snížení násilí mladistvých v zemích EU
• založit adresář nejlepších zkušeností, aby se snížila míra strachu z trestných činů
• vykrádání a krádeže aut - opatření ke snižování těchto trestných činů ve spolupráci s Europolem (použít tzv. car crime index).

Odbor prevence  
kriminality MV