POLICISTA 10/2002 |
měsíčník Ministerstva vnitra jak to chodilo u nás |
V těchto místech v rubrice Jak to chodí jinde jsme v předcházejícím čísle uveřejnili článek pplk. JUDr. Miroslava Vokáče o některých prvcích porotního soudnictví. Autor - zjevně pro nedostatek místa - zúžil svou pozornost na angloamerický právní systém a plně kontradiktorní hlavní líčení. Z toho a podobně třeba i z denního tisku by čtenář mohl soudit, že poroty jsou prvkem, který v evropském kontinentálním soudnictví nemá místo. Jak zde ukážeme, není to pravda.
Porotní soudy mají na našem území delší tradici než současný právní systém a v některých zemích evropského kontinentu se osvědčují dodnes. Tvrzení, že poroty nelze systematicky zařadit do našeho stávajícího právního řádu, je možná správné. Není to však proto, že by vyhovovaly jenom v anglosaském systému, zatímco v kontinentálním soudnictví by byly cizím prvkem.
V 10. čísle časopisu Bezpečnostní služba z roku 1934 (s. 315 - 317) jsme našli článek autora Václava Babického s názvem Pravomoc řádných porot a jejich sestavování. Určitě stojí za to seznámit naše čtenáře alespoň s nejzajímavějšími výňatky (v původním pravopisu):
Representanty lidu v soudnictví jsou porotci, kteří vykonávají trestní pravomoc dodnes všude, kde vzdělanost dospěla nejdále. Téměř až do roku 1850 platilo v bývalé monarchii rakousko-uherské řízení inkvisiční, při němž nebylo žádných procesních stran, ježto soudce z povolání soustřeďoval v sobě funkce dnešního soudce, žalobce i obhájce. Obžalovaný neměl při inkvisičním řízení vůbec žádného práva, nýbrž měl jen povinnost mluvit pravdu, k níž mohl být donucen i násilnými prostředky, jimiž inkvisiční řízení tak neblaze proslulo.
Pravomoc porotních soudů v Československé republice jest upravena zákony a vyhražuje porotám rozhodovati o zločinech spáchaných obsahem spisu tištěného, dále o některých zločinech a přečinech, jež jsou jim zákonem zvlášť přikázány jako: zločiny a přečiny politické (rušení veřejného pokoje, pozdvižení, vzbouření, veřejné násilí). Dále soudí zločiny těžké a to některé vůbec, jiné, když na ně trestní zákon ukládá trest žaláře přes pět let, na př. falšování veřejných úvěrních papírů a mincí, vraždu, loupež, žhářství, zlomyslné poškození cizího majetku za zvláště nebezpečných okolností, krádeže vloupáním, násilné smilstvo, zprznění, smilstvo proti přírodě, vyhnání plodu, dále krádeže, podvod a zpronevěru (přes 5 let).
V kompetenci poroty nutno spatřovati důležité hledisko, platné v našem společenském řádě, že totiž má právo trestati jen lid sám. Zákon z 23. května 1919, čís. 278 Sb. z. a nař. upravuje u nás sestavování seznamů porotců. Státi se porotcem, znamená pro každého občana povinnost, kterou je třeba splniti s veškerou nestranností i pečlivostí za každých okolností; vždyť jest zde nutno rozhodovati o životě nebo smrti pachatele určitého trestného činu, což jistě jest úkolem nad jiné zodpovědným.
Podle zákona z roku 1873 byla podmíněna způsobilost státi se porotcem inteligencí a vlastnictvím podle daňového systému. Zákon čís. 278/1919 povolává však již k úřadu porotce muže i ženy (neboť výsada pohlaví podle ustanovení ústavní listiny se neuznává), když dovršili 35. rok věku, umějí číst a psát, mají domovské právo v některé obci Československé republiky a bydlí v obci pobytu aspoň jeden rok. Porotcem býti nemůže:
Přirozeně, že při posuzování schopností býti porotcem, přihlíží se vždy k mravní způsobilosti každého jednotlivce. Na druhé straně se dbá, aby za porotce nebyli ustanovováni duchovní, veřejní úředníci, vojenské osoby a osoby, které jsou nepostradatelné v zaměstnání, na př. zaměstnanci v elektrárnách, na železnicích, v dolech a pod.
Úřadu porotce mohou se zříci:
Porotní soud se skládal ze tří soudců, z nichž jeden byl předsedou, zapisovatele a 12 porotců. "Porotní sezení" se konala v sídle krajského soudu každý třetí nebo každý druhý měsíc v roce. Funkce porotce byla čestná. Porotce měl pouze nárok na náhradu cestovného, nocležné a stravu. Občané, kteří výkonem této funkce přišli o zisk nebo o výdělek, měli dostat za každý den přiměřenou náhradu.
Výběr porotců byl poměrně složitý. Základní seznamy všech osob způsobilých být porotcem na každý rok připravily obecní komise (část obecního zastupitelstva v čele se starostou). Seznamy musely být veřejně vyloženy, aby občané mohli podat námitky, a potom byly odeslány okresnímu úřadu s doporučením těch osob, které obecní komise "pokládá pro jejich poctivost, povahu a rozumné smýšlení za zvlášť schopné pro vykonávání úřadu porotce". Okresní úřad seznamy prověřil a předal je krajskému soudu.
Předseda soudu jmenoval komisi složenou ze soudců a občanských důvěrníků, která z "nejzpůsobilejších osob" sestavila seznam, z něhož pak byli porotci u soudu vybíráni po celý rok; seznam ještě podléhal přezkoumání vrchním soudem a zemským úřadem. Před zahájením tzv. porotního období (každý druhý nebo třetí měsíc) předseda krajského soudu ze seznamu vylosoval 36 porotců a 9 náhradníků pro toto období.
"Lavice porotců" pro každý jednotlivý případ se sestavovala v neveřejném sezení soudu. Předseda porotního soudu četl jména 36 porotců a obžalovaný (obhájce) i státní zástupce měli právo některé porotce odmítnout, v zásadě bez udání důvodů. Vedle toho mohli být konkrétní porotci vyloučeni pro podjatost (příbuzenský vztah k obžalovanému nebo jiný vlastní zájem na procesu).
Porotní soudy nebyly bez slabin. Václav Babický připomíná případ, k němuž došlo roku 1923 v Praze, když v Holečkově ulici na Smíchově před očima několika svědků byl zavražděn Rajko Daskalov, nedávno odvolaný vyslanec Bulharského carství v Československu. Pachatel, zadržený vlastně při činu, napřed udával jméno Atanas Nikolov, potom Jordan Ciconkov:
Pachatel, mladý muž ztepilé postavy, byl souzen pražskou porotou, ve které zasedalo 8 žen. Tato porota rozhodla o nevině pachatele, ač šlo vyloženě o vraždu a teprve při obnově trestního řízení před porotou v Táboře, která byla k novému rozhodování v této při delegována, byl pachatel vraždy uznán vinným a odsouzen. Pátráme-li po příčině osvobozujícího rozsudku pražské poroty, seznáme, že zde více působil na hlasování cit porotkyň nežli rozum a smysl pro spravedlnost...
Ze zkušenosti je vícekrát známo, že poroty nenaleznou vždy ideálně spravedlivě, přes to však dlužno v porotách spatřovati ono rozřešení základního principu civilisace, která chce výrok zůstaviti rozhodnutí citu lidu a nikoliv úředníka, vázaného literou zákona.
Řízení před soudy porotními je složitější než při procesech senátních, což se dá charakterisovati takto: porota rozhodne o vině, senát pak vyměří trest. Otázka tedy, zda obžalovaný je vinen či nevinen, zůstává vyhrazena soudu lidu (porotě). Právnické změření stupně viny mají pak na starosti soudci z povolání, znalí práv. Zdánlivě vzniká zde jaksi ideální vykonávání trestní pravomoci, neboť porota má býti svědomím rozsudku, soud pak jeho věděním.
Připravil Přemysl LIŠKA