Gendarmerie Nationale (národní četnictvo) je jednou z nejstarších institucí ve Francii, neboť byla založena v roce 1536 panovníkem Františkem I. Tato organizace měla původně nejen rozsáhlou pravomoc výkonnou, ale i soudní. Hlavním úkolem Gendarmerie byl boj proti loupeživým rytířům a zajištění bezpečnosti a pořádku na hlavních komunikacích. V době jejího vzniku existovaly pouze jezdecké oddíly, které působily na celém území státu. Až v roce 1720 Ludvík XV. v souladu s novým administrativním členěním státu vytvořil decentralizované brigády. Ačkoli Gendarmerie byla monarchistickou institucí, získala v průběhu revolučních změn (na konci 18. století) značnou popularitu. V souladu s republikánskými zásadami dělby moci se stala Gendarmerie výhradně výkonnou složkou státní moci.

Hlavními úkoly Gendarmerie Nationale je zajistit veřejnou bezpečnost, udržovat veřejný pořádek, respektování a dodržování práva. Svoji roli plní v oblasti civilní o vojenské a zkvalitňuje obrannou politiku v souladu se společenským a světovým vývojem. Rozsah působnosti sahá od běžných trestných činů až po závažné a krizové stavy, včetně terorismu, přírodních katastrof a válečného stavu. Základním principem je ochrana státních priorit (život, zdraví, majetek aj.), jak uvnitř teritoria francouzského státu a připojených území, což se týká obyvatelstva státu, tak i vně teritoria. Při ochraně jsou brány v úvahu globálně přiměřené a moderní koncepce.

V souladu se zásadou volného pohybu osob uvnitř Evropské unie a podle Amsterdamské smlouvy musí být ochrana uskutečňována na evropské úrovni, a proto se Gendarmerie významně podílí na tvorbě evropské bezpečnostní politiky, včetně účasti v policejních a vojenských institucích. Jako vojenská instituce je Gendarmerie mnohoúčelovou bezpečnostní silou se specifickou organizací, kombinující vertikální a decentralizovanou strukturu.

Přestože policejní a vojenská činnost Gendarmerie je neoddělitelná a vzájemně se doplňuje, pokusím se zaměřit se stručně na oblast policejních činností.

Základním úkolem Gendarmerie je ochrana osob. Z tohoto důvodu je nutné maximální přiblížení obyvatelstvu, čemuž je přizpůsobena dislokace útvarů. Základ tvoří 3600 stanic rozmístěných tak, aby bylo možno reagovat do 30 minut od oznámení. V souladu s obecně platnou zásadou "služby obyvatelstvu" jsou na všech útvarech vytvořeny potřebné podmínky pro osobní styk občana a policie v kterékoli době a za jakýchkoli okolností. Zásadní prioritou Gendarmerie je výkon služby v uniformě a na veřejnosti a tomu odpovídá i materiální a sociální zabezpečení a rovněž tak i odměňování.

Základní formou výkonu tohoto druhu služby je obchůzková služba, vykonávaná 24 hodin nepřetržitě, prevence a ochrana před činy proti osobám a majetku a přispívání k posílení pocitu bezpečí u občanů. Více než 55 % všech prostředků se investuje právě do této oblasti.

Úkolem dopravní služby je zajištění bezpečnosti na dálnicích a hlavních komunikacích a vyšetřování dopravních nehod. Za rok 2001 bylo takto vyšetřováno celkem 40 000 nehod, při kterých bylo usmrceno 5680 osob, zraněno jich bylo 55 000. Z celkového počtu nehod byly dvě třetiny mimo obce.

Další důležitou činností jsou pátrání a záchranné akce na moři, řekách, jezerech a v podzemí, přičemž služba disponuje vlastními lékařskými týmy. V roce 2001 se uskutečnilo 2650 záchranných akcí v horách (256 mrtvých) a 775 na moři (112 mrtvých).

Problematikou vyšetřování se zabývá cca 20 000 policistů/četníků specializovaných na vyšetřování trestných činů, vyčleněných na teritoriální úrovni nebo ve speciálních odděleních. Součástí jsou kriminalistické laboratoře a vlastní výcvikové středisko. Za rok 2001 bylo spácháno 1 088 600 trestných činů, z nichž bylo obžalováno 240 670 pachatelů bylo obžalováno a 11 770 jich uvězněno. K těmto údajům je však nutné poznamenat, že ve Francii existuje účinný a rozsáhlý systém jak alternativních trestů, tak i mimosoudních vyřízení.

Některé údaje o skladbě trestných činů v roce 2001: vraždy - 436, ozbrojené loupeže - 3896, vloupání - 150 000, drogové trestné činy - 24 450, sexuální trestné činy - 6600.

V oblasti ochrany státu Gendarmerie zajišťuje:

- boj s terorismem,
- bezpečnost státních představitelů a orgánů státu a armády,
- veřejný pořádek (pořádkové jednotky),
- bezpečnost strategických přístavů,
- ochranu národní ekonomiky,
- jednotu a spolupráci občanů s armádou,
- mobilní ochranu území státu.

Ochranu státu zajišťuje 3721 regionálních jednotek uvnitř státu a v zahraničí. Oblastmi ochrany jsou území státu včetně zahraničních území, telekomunikační a dopravní síť, virtuální svět (internetová síť), životní prostředí a hranice v rámci Schengenské zóny.

Speciálními službami Gendarmerie jsou:

- republikánská garda (ochrana státních představitelů a úřadů),
- námořní oddíly,
- letecká služba,
- služba zbraní a střeliva.

Gendarmerie Nationale čítá cca 100 000 osob včetně rezervistů pro případ nasazení v závažných případech. Stálý stav je 60 000 a 17 000 mobilních příslušníků, začleněných do 7 legií a 129 eskadron.

Zájemci o službu u Gendarmerie jsou vybírání na základě prověrky do věku 25 let. Základní příprava zahrnuje čtyři moduly (12 týdnů teorie a 6 týdnů praxe). Součástí přípravy je i základní vojenský výcvik, který je nezbytný pro další policejní kariéru. Výcvik rovněž zahrnuje zejména základní profesní dovednosti, schopnost rychlého rozhodování a je kladen důraz na smysl pro povinnost a disciplínu.

Každý policista/četník je současně vojákem. Musí zvládnout veškeré technické prostředky (řízení automobilu, pásových vozidel, střelbu z tanku, raketometu apod.) a další věci s tím související (například potápění, horolezectví, poskytnutí první pomoci aj.). Po splnění podmínek výcviku, složení zkoušek a povinné době služby čtyř let (a bez hodnosti) je četník zařazen k územní jednotce. Příslušníci jsou ze zákona převelováni každé tři roky tak, aby ve své kariéře nepracovali opakovaně na stejném místě.

Základní územní jednotka čítá 150 - 200 policistů s tím, že průměrně připadá jeden automobil na 5 policistů a jeden motocykl na 2 policisty.

Důstojníci musí prodělat výcvik v délce dvou let, přičemž se rozvíjejí speciální dovednosti a zvyšuje se odbornost. Kurzy mají dvojí úroveň podle stupně velení a opakují se v pravidelných intervalech. Každých pět let se vydává tzv. kariérní plán, neboť každoročně se uvolňuje cca 3000 míst na velitelských postech. Gendarmerie má vlastní akademie a tréninková střediska.

pplk. JUDr. Miroslav Vokáč,  
PČR OŘ Domažlice