Vlivové působení, nelegitimní ovlivňování a zodolňování veřejné správy proti nim

Publikováno:

Jednou z oblastí, kterým se Centrum proti hybridním hrozbám věnuje, je čelení vlivovému působení. Vlivové působení je nežádoucí a nepřípustná podoba ovlivňování, kterého se cizí moc dopouští buď sama anebo prostřednictvím třetí strany a jehož podstatou je vykonávání skrytých, klamavých, vynucujících či korupčních aktivit směřujících proti státu, jeho právnímu řádu a hodnotám jež zastává nebo proti společnosti a jejím částem. Cizí mocí se v tomto případě rozumí cizí stát nebo nadnárodní/mezinárodní organizace a na ně napojené instituce a orgány.

Vlivové působení má mnoho forem a je prováděno za použití různých nástrojů a technik, často v koordinované provázanosti. Příkladem vlivového působení může být například působení skrze špionáž, skrze vytváření ekonomického, diplomatického či vojenského nátlaku nebo informační vlivové působení ve snaze ovlivnit veřejnou debatu státu. Dopady vlivového působení jsou často velmi komplexní, s potenciálem výrazně ohrozit bezpečnost České republiky, její právní řád a principy demokratického státu, ale také hodnoty, na kterých spočívá český stát a česká společnost.

V reakci na toto působení a na základě úkolů vycházejících ze strategických dokumentů vlády vytvořilo Centrum ve spolupráci s českými zpravodajskými službami (Bezpečnostní informační službou a Úřadem pro zahraniční styky a informace) systém školení zaměřený na posilování odolnosti pracovníků veřejné správy vůči pokusům o nelegitimní ovlivňování. Cílem školení je šířit povědomí o rizicích nelegitimního ovlivňování a informovat o postupech, jak jej rozeznat a jak se mu bránit. Kromě toho Centrum pomáhá veřejné správě a dalším subjektům i jinými způsoby s cílem zvýšit jejich odolnost proti nelegitimnímu ovlivňování.

Tato školení jsou zaměřena nejen na vlivové působení, ale na nelegitimní ovlivňování obecně. Nelegitimní ovlivňování je obecnější termín označující nežádoucí působení na lidi, rozhodování, či procesy. Jedná se o zastřešující pojem, který zahrnuje, jak vlivové působení cizí moci, tak i kriminální (např. korupční) jednání bez vlivu cizí moci nebo nelegální lobbování apod. Obvykle jde o aktivity, které jsou skryté, klamavé, vynucující či korupční.

Zodolňování veřejné správy proti nelegitimnímu ovlivňování a čelení vlivovému působení je jednou z činností Centra proti hybridním hrozbám v rámci posilováni celkové odolnosti státu a společnosti, která je nedílnou součástí obrany proti hybridnímu působení.

STUDIE A DALŠÍ MATERIÁLY K TÉMATU NELEGITIMNÍHO OVLIVŇOVÁNÍ A VLIVOVÉHO PŮSOBENÍ

Národní strategie pro čelení hybridnímu působení (zdroj)
Výroční zprávy Bezpečnostní informační služby České republiky (zdroj)
Metodické doporučení due diligence a řízení rizik spolupráce (zdroj)