Povinné používání části e-Legislativa od 15. ledna 2025
Od 15. ledna 2025 bude povinné používat pro tvorbu některých právních aktů vyhlašovaných ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv (e-Sbírka), konkrétně návrhů nařízení vlády a tzv. dalších právních aktů (vybraná sdělení, rozhodnutí a usnesení), systém e-Legislativa. Celý legislativní proces u návrhů nařízení vlády - včetně mezirezortních připomínkových řízení a předkládání vládě k projednání - bude probíhat v systému e-Legislativa. V tomto systému budou nařízení vlády a tzv. další právní akty rovněž předkládány k publikaci v e-Sbírce. Jedná se o nové postupy, které vyplývají z požadavků zákona č. 222/2016 Sb., o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv.
Nyní dle platné a účinné právní úpravy (zákon č. 222/2016 Sb.) platí následující:
- Návrhy nařízení vlády i vyhlášek by měly být od 15. ledna 2025 vytvářeny a následně předkládány za využití e-Legislativy:
- do meziresortního připomínkového řízení (MPŘ),
- o vládě (či komisím LRV u vyhlášek),
- k vyhlášení v e-Sbírce.
- To platí i pro návrhy, jejichž legislativní proces započal před 15. lednem 2025 - ty by měly být po 15. lednu 2025 předloženy do MPŘ, vládě (komisím LRV) či k vyhlášení v e-Sbírce prostřednictvím e-Legislativy.
- Pro úplnost - od 15. ledna 2025 budou prostřednictvím e-Legislativy vyhlašovány v e-Sbírce také tzv. další právní akty, tedy různá sdělení, usnesení a rozhodnutí státních orgánů.
Momentálně se ovšem v Parlamentu České republiky projednává návrh novely zákona č. 222/2016 Sb. (pozměňovací návrh ke sněmovnímu tisku 774), který by současnou podobu ostrého startu e-Legislativy pozměnil v následujících bodech:
- Od 15. ledna 2025 by se nemusely vytvářet a následně předkládat do MPŘ či komisím LRV za využití e-Legislativy návrhy vyhlášek - tato povinnost by nastala až od 1. července 2025.
- Nový koncept tzv. "dokončení postaru" - návrhy nařízení vlády zaslané do MPŘ před 15. lednem 2025 budou dokončeny "postaru", tedy budou po 15. lednu 2025 předkládány vládě a k vyhlášení v e-Sbírce bez využití e-Legislativy.
- Připravovaná novela zákona č. 222/2016 Sb. ovšem nenabyla účinnosti před 15. lednem 2025, ale předpokládá se zpoždění o několik dnů až jednotek týdnů později, je tedy vhodné se připravit na situaci v přechodném období.
Přechodné období (od 15. ledna 2025 do doby publikace novely zákona č. 222/2016 Sb.):
- V tomto období se postupuje v zásadě prostřednictvím e-Legislativy, avšak po nabytí účinnosti novely zákona č. 222/2016 Sb. bude zákonem stanoveno, že pro vyhlášky se až do 1. července 2025 e-Legislativa nepoužije, stejně jako se e-Legislativa nepoužije pro nařízení vlády, která byla zaslána do MPŘ před 15. lednem 2025.
- S ohledem na zajištění hladkého průběhu legislativního procesu je tedy doporučeno po 15. lednu 2025 vyčkat, až bude publikována novela zákona č. 222/2016 Sb. obsažená v ST 774 (očekává se konec ledna 2025).
Na webových stránkách https://kvalitavs.gov.cz/ v sekci Moderní legislativa je pro uživatele systému k dispozici metodická podpora, která zahrnuje uživatelskou dokumentaci, návody na nejčastější uživatelské situace při práci v systému, videonávody či záznamy ze školení.