Obecné informace

Politiky v oblasti vnitřních věcí, mezi které řadíme zejména migrační politiku, azylovou politiku, politiku vnitřní bezpečnosti, politiku ochrany hranic a společnou vízovou politiku, jsou v programovém období 2021-2027 podporovány zejména prostřednictvím:

• Azylového, migračního a integračního fondu (AMIF);
• Fondu pro vnitřní bezpečnost (FVB);
• Nástroje pro finanční podporu správy hranic a vízové politiky (NSHV).

V prostředí ČR je každý z těchto fondů/nástrojů implementován pomocí samostatného operačního programu.

Fondy EU v oblasti vnitřních věcí poskytují finanční příspěvky EU na posílení prostoru svobody, bezpečnosti, práva a spravedlnosti a zajištění funkční migrační politiky.

Jedná se o oblast, která je z rozpočtu EU podporována již tradičně. Počátek implementace fondů EU v oblasti vnitřních věcí v ČR sahá až do roku 2005, kdy se v období 2005-2006 realizoval Evropský uprchlický fond, na ten navázal v letech 2007-2013 Obecný program Solidarita a řízení migračních toků a v programovém období 2014-2020 pak národní programy Azylového, migračního a integračního fondu a Fondu pro vnitřní bezpečnost.

Stěžejní změnou pro programové období 2021-2027 je přiblížení realizace fondů EU v oblasti vnitřních věcí k dalším unijním fondům, a to zakomponováním těchto fondů do společného právního rámce, dle kterého se řídí i ostatní fondy EU, jako jsou např. EFRR, ESF+ atd.

Fondy v oblasti vnitřních věcí sestávají vždy ze dvou finančních obálek, jedna je určena pro členský stát, který ji rozděluje v rámci svého operačního programu (tzv. sdílené řízení). Druhá je spravována přímo Evropskou komisí na celounijní úrovni (tzv. přímé nebo nepřímé řízení).

Všechny tři operační programy Evropská komise schválila v druhé polovině roku 2022. V případě OP FVB byla Česká republika spolu se Švédskem prvním členským státem, kterému byl operační program schválen. První výzvy byly v ČR vyhlášeny v závěru roku 2022 a realizace prvních projektů byla zahájena k 1. lednu 2023.

V říjnu roku 2025 přesáhla zavázanost (objem prostředků ve vydaných právních aktech) všech programů 79 %.

Implementace všech tří programů probíhá bez zásadních problémů. Zároveň Ministerstvo vnitra České republiky zaznamenalo v závěru roku 2024 velký úspěch. Česká republika splnila podmínky Evropské komise a zajistila navýšení alokace tří klíčových operačních programů v oblasti vnitřních věcí. Evropská legislativa v oblasti vnitřních věcí obsahuje klauzuli o možném navýšení finanční alokace v polovině programového období. K navýšení dojde, pokud členský stát splní milník čerpání do 31. 12. 2024. Ministerstvu vnitra se podařilo splnit milník pro všechny tři operační programy v oblasti vnitřních věcí.

K ukončení procesu revize programů v polovině období došlo schválením Evropské komise v závěru roku 2025. Alokace pro ČR v rámci operačních programů činí ke konci roku 2025 cca 260 900 000 € (OP AMIF 165 000 000 + OP FVB 41 200 000 + OP NSHV 54 700 000). 

Fondy v oblasti vnitřních věcí mají kromě tzv. národní obálky, kterou spravuje Ministerstvo vnitra prostřednictvím výše zmíněných operačních programů, také tzv. unijní obálku. Tu spravuje přímo Evropská komise. Informace o výzvách vyhlašovaných přímo Evropskou komisí je možné najít na stránkách https://home-affairs.ec.europa.eu/funding_en případně https://dotaceeu.cz/cs/evropske-fondy-v-cr/unijni-programy-2021_2027 .