Shrnutí programu
Operační program Nástroje pro finanční podporu správy hranic a vízové politiky (OP NSHV) je základní strategický dokument pro čerpání finanční podpory z Fondu pro integrovanou správu hranic pro období 2021–2027. NSHV je novým nástrojem a nástupcem Fondu pro vnitřní bezpečnost (část Hranice), který byl implementován v období 2014–2020 a ze kterého byl vyčleněn. Nařízení NSHV stanoví dva specifické cíle, do kterých lze podporu směřovat. Zkráceně se jedná o tyto oblasti:
- Podpora evropské integrované správy hranic;
- Podpora společné vízové politiky.
ČR může z OP NSHV čerpat finanční prostředky až do výše 54 675 217,05 EUR, tj. cca 1,323 miliardy Kč (při kurzu 24,2 Kč/EUR).
ČR se při implementaci OP NSHV zaměřuje v první řadě na investice do rozsáhlých IT systémů v oblasti vnitřních věcí. V důsledku migračních tlaků na EU je využívání moderních technologií zásadní složkou, jak si i přes otevřené vnitřní hranice schengenského prostoru zachovat vysokou úroveň vnitřní bezpečnosti v Unii. OP NSHV navazuje na aktivity z programového období 2014–2020, ve kterém byly realizovány stěžejní projekty vybudování národních jednotek Systému vstupu a výstupu (EES), Evropského systému pro cestovní informace a povolení (ETIAS), či aktualizace Schengenského informačního systému (SIS) a Vízového informačního systému (VIS). V této oblasti je cílem další rozvoj těchto informačních systémů z hlediska jejich funkcionalit, zajištění obměny hardwaru, aby odpovídal aktuálním trendům a zajištění jejich provozní podporu v režimu 24/7, včetně vzájemné interoperability. Jelikož se jedná o nadnárodní systémy, výpadek v jednom členském státě může ohrozit funkčnost celého řešení na unijní úrovni. Na tyto oblasti tak připadá největší podíl alokovaných finančních prostředků. Rozvoj se ale týká i čistě národních informačních systémů v této oblasti, např. systému pro zpracování žádostí o krátkodobá víza.
Další oblast podpory směřuje do nákupu vybavení, které se využívají při kontrole na vnější hranici schengenského prostoru. V kontextu ČR se jedná o mezinárodní letiště. Podpořeny tak jsou aktivity na obměnu techniky a rozšíření biometrické automatizace o nové funkcionality při hraniční kontrole (tzv. systém samoobslužných bran e-GATE) nebo obměna speciálních technologií a pořízení nových zařízení pro odhalování padělaných dokumentů.
Důležitou oblastí podpory jsou také zastupitelské úřady v zahraničí (mimo EU). OP NSHV investuje do vybavení vybraných zastupitelských úřadů novými technickými prvky (např. čtečkami dokladů). Zároveň jsou hrazeny evaluační cesty expertních týmů na zastupitelské úřady pro ověření praktické aplikace vízových předpisů a vysílání expertů na vízovou problematiku a školitelů konzulárních pracovníků na stáže na zastupitelské úřady v zahraničí.
V neposlední řadě se OP NSHV věnuje i měkkým projektům, které zvyšují kvalitu poskytovaných služeb veřejnosti. Jedná se o zajištění průběžného vzdělávání a školení příslušníků bezpečnostních složek v oblasti komunikace cizími jazyky (speciálně se zaměřením na cizineckou problematiku), práci s dětmi a zranitelnými osobami a naplňování povinností vyplývajících z implementace Paktu o migraci a azylu či provádění školení pracovníků zastupitelských úřadů v oblastech společné vízové politiky a aspektech vydávání krátkodobých víz, včetně odhalování padělaných dokladů.
Z důvodu začlenění specifické akce s cílem podpořit aktivity členských států na vnitrostátní úrovni na zahájení provozu systémů EES a ETIAS Evropská komise schválila dne 19. prosince 2024 revizi OP NSHV. Zároveň tím došlo k navýšení alokace o 2 133 239,40 EUR.
Dále došlo k začlenění specifické akce s cílem poskytnout podporu členským státům na testování, ověřování, výměnu a zavedení inovativních technologií a metod pro hraniční kontroly a ochranu hranic. Evropská komise schválila dne 24. 4. 2025 revizi OP NSHV. Zároveň tím došlo k navýšení alokace o 3 292 945,65 EUR.
Česká republika splnila k 31. 12. 2024 podmínky dané evropskou legislativou a zajistila navýšení alokace OP NSHV. ČR tak získala dodatečných 3 769 077,00 EUR v rámci revize v polovině období. Dále ČR obdržela dodatečné prostředky díky příspěvkům Schengen Associated Countries ve výši 1 137 841,00 EUR. Tyto prostředky jsou využity zejména na prodloužení provozní podpory informačních systémů a na stabilizaci hraniční kontroly.
Výrazné navýšení alokace ve výši 14 122 507,00 EUR přineslo začlenění specifické akce 2025/10 na podporu implementace nových povinností a potřeb vyplývajících z Akčního plánu realizace dílčích opatřené vedoucích k zamezení zneužívání azylu a migrace. Prostředky se využijí zejména na vytvoření procesu screeningových kontrol nejen na vnějších hranicích EU, ale taktéž přímo na území ČR, a to v případě, kdy je zadržen státní příslušník třetí země, který vstoupil neoprávněně a nepodstoupil kontrolu na vnější hranici. Na screening navazuje zřízení monitorovacího mechanismu za účelem kontroly dodržování základních lidských práv během screeningové procedury. Součástí specifické akce je také rozvoj systému Eurodac.
Očekávání příjemci: ústřední orgány státní správy, organizační složky státu (zejm. bezpečnostní sbory).
Revidovaná verze OP NSHV byla schválena Evropskou komisí dne 17. prosince 2025.