## Týdeník Veřejná správa

Názor

JUDr. Jiří Němec, vedoucí správního odboru Krajského úřadu Libereckého kraje

### Boj proti kouření a tabáková reklama

Vyšlo v čísle 7/2006

Kouření je podle statistik České lékařské společnosti J.E. Purkyně příčinou každého pátého úmrtí u nás a i proto je nynější legislativní omezení reklamy na tabákové výrobky plně oprávněné a zdůvodnitelné. Toto téma určitě není, pokud jde o příslušné zákony, uzavřené a v poslanecké sněmovně se čas od času stále objevují bouřlivé diskuze ohledně "kuřáckých" či spíše protikuřáckých zákonů. V této souvislosti stojí za připomenutí, že také Krajský úřad Libereckého kraje v rámci svých kompetencí, konkrétně dozorem nad dodržováním podmínek tabákové reklamy, aktivně působí proti tomu, aby se kouření stalo něčím, co přijímáme jako samozřejmost. Správní odbor, oddělení Krajský živnostenský úřad, kontroluje umístění a náležitosti tabákové reklamy šířené prostřednictvím reklamních ploch, a to především z hlediska, zda reklama obsahuje zákonem stanovené varování před škodlivostí kouření nebo zda není umístěna na místech, kde to není dovoleno. Reklama na tabákové výrobky je obecně zákonem zakázána, zákon však připouští několik výjimek, na něž se zákaz tabákové reklamy nevztahuje. Jde o oznámení určená výlučně profesionálům v oblasti obchodu s tabákovými výrobky, nebo o tabákovou reklamu ve specializovaných prodejnách tabákových výrobků (včetně výkladních skříní) nebo v prodejnách se širokým sortimentem zboží, zde jen v té části provozovny, která je určena k prodeji tabákových výrobků. Každá tabáková reklama musí splňovat další zákonné podmínky:

- zřetelné varování “Ministerstvo zdravotnictví varuje: kouření způsobuje rakovinu”, a to v rozsahu nejméně dvaceti procent reklamního sdělení,
- reklama nesmí být zaměřena na osoby mladší 18 let zejména zobrazením těchto osob nebo užitím motivů, které takové osoby převážně oslovují,
- reklama nesmí ke kouření nabádat slovy nebo např. zobrazením scén s otevřenou krabičkou cigaret, kde lidé kouří nebo drží cigarety, jiné tabákové výrobky nebo kuřácké potřeby.

Ačkoliv omezení tabákové reklamy je zákonem stanoveno již od roku 1995 a současný rozsah omezujících zákonných podmínek platí od 1.7.2004, je stále zjišťováno poměrně dost případů porušení zákona. V období leden-září mi minulého roku bylo na území Libereckého kraje provedeno 139 kontrol, v rámci nich bylo zjištěno porušení zákona ve 36 případech. Podnikatelům byla uložena v následném správním řízení pokuta celkové výši 38 tisíc korun. Tam, kde bylo zjištěno šíření závadné reklamy ve větším rozsahu, bylo kromě pokuty podnikatelům nařízeno odstranit veškerý výskyt reklamy, která je v rozporu se zákonem o regulaci reklamy. Dodržování "protikuřáckých" zákonů a boj proti rozšiřování tohoto co do svých důsledků životu a zdraví nebezpečného zlozvyku je tak i věcí Krajského úřadu, konkrétně správního odboru – oddělení Krajský živnostenský úřad. Považujeme proto za vhodné zákonem stanovené povinnosti pokud jde o omezení tabákové reklamy připomenout.