Nelegální migrace

Nelegální migrace zahrnuje neoprávněný vstup na území České republiky, neoprávněné opuštění území, neoprávněný pobyt nebo pobyt v rozporu s účelem, pro který bylo vydáno pobytové oprávnění. V podmínkách České republiky nejde ve většině případů o nelegální překročení státní hranice, ale zejména o porušení pobytových podmínek – typicky o situace, kdy cizinec vstoupil na území legálně, avšak následně překročil povolenou dobu pobytu, skončila mu platnost pobytového oprávnění nebo přestal splňovat podmínky pobytu.

Od vstupu České republiky do schengenského prostoru se nelegální migrace sleduje zejména ve dvou základních kategoriích: jako nelegální překročení vnější schengenské hranice a jako nelegální pobyt. Vnější schengenskou hranici České republiky tvoří v praxi zejména vzdušná hranice na mezinárodních letištích; pozemní hranice se sousedními státy jsou vnitřními schengenskými hranicemi, na kterých se systematické hraniční kontroly neprovádějí. Nelegální pobyt zahrnuje například překročení povolené doby pobytu, zánik nebo odebrání pobytového oprávnění, nelegální vstup nebo případy tranzitní nelegální migrace.

Důležitou součástí potírání nelegální migrace je kontrolní činnost. Tu vykonává zejména Služba cizinecké policie, a to prostřednictvím pobytových kontrol, kontrol na vnější schengenské hranici a dalších úkonů zaměřených na odhalování neoprávněného pobytu. Na kontrolní činnosti se podílejí také další orgány veřejné a státní správy, například Celní správa ČR, Úřad práce ČR a další instituce podle své působnosti.

V návaznosti na zjištěný neoprávněný pobyt mohou být vůči cizinci přijata opatření podle zákona o pobytu cizinců. Může jít zejména o rozhodnutí o správním vyhoštění, rozhodnutí o povinnosti opustit území České republiky nebo další opatření směřující k ukončení neoprávněného pobytu. V závažnějších případech může být věc posuzována také v trestněprávní rovině, například při organizování nebo umožnění nedovoleného překročení státní hranice, napomáhání k neoprávněnému pobytu nebo neoprávněném zaměstnávání cizinců.

Za podmínek stanovených zákonem může být cizinec také zajištěn v zařízení pro zajištění cizinců. Tato zařízení slouží zejména pro případy, kdy je nutné zajistit osobu v souvislosti s návratem, správním vyhoštěním, zjišťováním totožnosti nebo předáním podle pravidel Evropské unie. Zařízení pro zajištění cizinců jsou spravována Správou uprchlických zařízení Ministerstva vnitra; úkony související se zajištěním a vyhošťováním spadají zejména do působnosti Policie České republiky.

Klíčovou roli v této oblasti vykonává Ředitelství služby cizinecké policie, které se zabývá odhalováním nelegální migrace, pobytovou kontrolou, opatřeními vůči cizincům pobývajícím na území České republiky v rozporu se zákonem a zveřejňováním aktuálních informací a statistik. Více informací k této problematice je dostupných na stránkách Ředitelství služby cizinecké policie.