Správní právo

Správní právo, číslo 5/2025
Ročník LVII

<

SP_5_2025_-_obalka.jpg

Roman Kočí: Problematické aspekty veřejně přístupných účelových komunikací a návrhy na jejich eliminaci (souhrn)
Břetislav Martínek: Dvojí tvář veřejného zájmu: zkoumání jeho intenzity na půdorysu soudního řádu správního (souhrn)
Petr Schlesinger: Ústavnost územních reforem ve vybraných zemích střední Evropy (souhrn)
Milan Cigánek: Několik poznámek k možnostem obrany vůči nápravným opatřením (souhrn)

Pro zakoupení elektronické verze odkaz zde: https://www.tmv.cz/predplatne-casopisu/casopis-spravni-pravo/

Informace o časopisu

Zaměření: Časopis Správní právo vychází od roku 1968. Bylo to vůbec poprvé, kdy se oblastí správního práva jakožto právního odvětví začal zabývat specializovaný odborný právnický časopis, a je tomu tak doposud. V redakční radě tohoto časopisu vždy byla a stále jsou zastoupena zvučná jména z oblasti teorie i praxe správního práva zaručující odbornou úroveň časopisu.

Jeho hlavním posláním je poskytovat informace, pomoc a prostor k diskusi všem, kteří se zabývají oblastí správního práva a veřejné správy. V časopise jsou publikovány příspěvky obsahující vysvětlení konkrétních ustanovení právních norem, hodnocení jejich praktického působení, popřípadě rozbor nedostatků, teoretické výklady různých právních institutů a také úvahy k novým připravovaným právním úpravám a návrhy de lege ferenda. Ve Správním právu jsou uveřejňovány i informace o významných událostech v oblasti (veřejného) práva, recenze a anotace publikací z oblasti veřejného práva a souvisejících disciplín nebo příspěvky týkající se zahraničních právních úprav - tomu odpovídají i rubriky časopisu.

Časopis Správní právo je od roku 2009 recenzovaným odborným časopisem.

Recenzní řízení: Články před uveřejněním procházejí oboustranně anonymním recenzním řízením. Po obdržení příspěvku vyrozumí redakce autora, případně jednoho ze spoluautorů příspěvku o tom, že příspěvek obdržela a zda příspěvek konvenuje odbornému profilu časopisu. Pokud příspěvek odbornému zaměření časopisu vyhovuje, je zařazen do recenzního řízení. Redakce požádá o vypracování lektorských/recenzních posudků minimálně dva členy redakční rady, ti potom svá stanoviska sdělí při nejbližším jednání redakční rady ostatním členům. Oba posudky jsou spolu se závěrem redakce poskytnuty autorovi/autorce jako cenná zpětná vazba, která umožňuje text v případě potřeby vhodně přepracovat a zdokonalit (blíže Průběh recenzního řízení).

Autorské honoráře: Otištěné příspěvky jsou honorovány.

Jazyk: Redakce přijímá příspěvky v českém nebo slovenském jazyce.

Právní a informační systémy: Redakce dále spolupracuje se systémy ASPI a CODEXIS, do jejichž databáze vydané příspěvky poskytuje.

Vydavatel: Ministerstvo vnitra ČR, IČ 00007064, Nad Štolou 986/3, Praha 7, 170 34.
Registrační značka RM 5008-III/2 č. 2331/1970
Vychází 8x ročně.
ISSN 0139-6005 (Print)
ISSN 2788-2241 (On-line)

Sazba a tisk: Tiskárna Ministerstva vnitra, s. p. o., Bartůňkova 1159/4, 149 01 Praha 4

Předplatné a distribuce ČR: Tiskárna Ministerstva vnitra, s.p.o., Bartůňkova 1159/4, 149 01 Praha 4, predplatne@tmv.cz, tel.: 974 887 314, https://www.tmv.cz/

Předplatné a distribuce SR: MediaCall, s.r.o., Vídeňská 546/55, 639 00 Brno, export@mediacall.cz, tel.: 532 165 165, http://www.zahranicnitisk.com/

Časopis Správní právo vychází jak v tištěné, tak i v elektronické verzi.

Cena jednoho čísla je 55 Kč a dvojčísla 110 Kč. Roční předplatné 440 Kč (Cena je uvedena včetně DPH a poštovného).

Adresa redakce:
Ministerstvo vnitra
redakce časopisu Správní právo
nám. Hrdinů 3
140 21 Praha 4
Telefon: 974 816 473
E-mail: redakceSP@mvcr.cz

Redakce

vedoucí redaktorka: Mgr. Kristýna Nováková

Adresa redakce:
Ministerstvo vnitra
redakce časopisu Správní právo

nám. Hrdinů 3
140 21 Praha 4
telefon: 974 816 473
e-mail: redakceSP@mvcr.cz

Redakční rada časopisu Správní právo

JUDr. Václav Henych - předseda redakční rady, Ministerstvo vnitra
Mgr. Lucie Mlsnová Bryxová - místopředsedkyně redakční rady, Ministerstvo vnitra
JUDr. Jan Bárta, CSc. - Akademie věd ČR
Prof. JUDr. Jan Filip, CSc. - Ústavní soud ČR
Prof. JUDr. Aleš Gerloch, CSc. - Právnická fakulta Univerzity Karlovy
JUDr. Petra Gronwaldtová Wagnerová - právník, Kocián Šolc Balaštík, advokátní kancelář, s. r. o.
Mgr Jiří Kaucký - Úřad na ochranu osobních údajů
Prof. JUDr. Martin Kopecký, CSc. - Právnická fakulta Západočeské univerzity v Plzni
Mgr. František Korbel, Ph.D. - Ministerstvo spravedlnosti, advokát
Prof. JUDr. Jan Kysela, Ph.D., DSc. - Právnická fakulta Univerzity Karlovy
Doc. JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D. - Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
Mgr. Klára Pondělíčková - Ministerstvo vnitra
Prof. JUDr. PhDr. Peter Potásch, PhD. - Fakulta práva Paneurópskej vysokej školy v Bratislavě, Najvyšší správny súd SR
Doc. JUDr. Helena Prášková, CSc. - Právnická fakulta Univerzity Karlovy
Prof. JUDr. Vladimír Sládeček, DrSc. - Ústavní soud ČR
Ing. Mgr. Jan Strakoš, LL.M. - Ministerstvo průmyslu a obchodu
JUDr. Cyril Svoboda, Ph.D. - Diplomatická akademie
Mgr. Ivan Tobek - Ministerstvo vnitra
Plk. doc. JUDr. Mgr. František Vavera, Ph.D. - GŘ HZS MV ČR
JUDr. Josef Vedral, Ph.D. - Úřad vlády ČR
JUDr. Petr Voříšek, Ph.D. - Ministerstvo vnitra

Průběh recenzního řízení

Rukopisy zaslané redakci procházejí před přijetím k otištění oboustranně anonymním recenzním řízením. Po obdržení příspěvku vyrozumí redakce autora, případně jednoho ze spoluautorů příspěvku o tom, že příspěvek obdržela a zda příspěvek konvenuje odbornému profilu časopisu. Pokud příspěvek odbornému zaměření časopisu vyhovuje, je zařazen do recenzního řízení. Redakce požádá o vypracování lektorských/recenzních posudků minimálně dva členy redakční rady, ti potom svá stanoviska sdělí při nejbližším jednání redakční rady ostatním členům. Posudky na rukopisy nejsou zadávány k posouzení osobám, které jsou s autorem/autorkou institucionálně či jinak propojeny. Recenzenti se vyjadřují k vhodnosti publikace v časopisu a hodnotí obsahovou, stylistickou i formální stránku textu. Po diskusi na Redakční radě je učiněn závěr, zda příspěvek lze publikovat ve stávající podobě, s určitými úpravami či vůbec ne. Redakční rada zároveň může doporučit, v jaké rubrice časopisu článek publikovat. O výsledku recenzního řízení redakce autory bezodkladně vyrozumívá, přičemž spolu se závěrem redakce jsou autorovi/autorce poskytnuty posudky jako cenná zpětná vazba, která umožňuje text v případě potřeby vhodně přepracovat a zdokonalit.

Nabídnout rukopis v průběhu recenzního řízení jinému časopisu je považováno za neetické.

Pokyny pro autory a sdělení redakce k nakládání s příspěvky

(ke stažení zde)

Vážení autoři, prosíme Vás, abyste věnovali pozornost těmto našim pokynům:

Technická forma rukopisů (příspěvků)
Redakce přijímá výlučně příspěvky zpracované v elektronické formě, a to v editovatelném formátu (WORD).
Zasílání rukopisů
Rukopis textu je třeba redakci nabídnout v plné a anonymní variantě. Plná varianta je článek v podobě, v jaké má být publikován. Anonymní varianta musí být naprosto identická s plnou variantou vyjma níže uvedených změn:
- musí být smazáno jméno autora/autorky;
- musí být smazány všechny odkazy na granty a jiné formy podpory, podle nichž je možné identifikovat autora/autorku;
- odkazuje-li autor/ka na své vlastní práce, musí být odkazy formulovány tak, aby znemožňovaly identifikaci; redakce obecně doporučuje, aby autoři citovali své vlastní publikace uvážlivě;
- stejně tak je třeba smazat nebo upravit další formulace, které umožňují identifikaci autora/autorky
Rukopis, který nesplňuje formální náležitosti vyplývající z těchto pokynů, nemůže být přijat do recenzního řízení.
Příspěvky zasílejte redakci elektronicky jako přílohu na e-mailovou adresu: redakceSP@mvcr.cz.
Formální úprava rukopisů
Formátování textu omezte na užívání jednoho fontu písma a jeho řezů (kurzíva, tučně atp.).

Nepoužívejte rozdělování slov ani podtrhávání textu.

Název příspěvku by měl být pokud možno výstižný a krátký. Delší příspěvky doporučujeme pro lepší přehlednost dělit do jednotlivých kapitol s případnými mezititulky.

Poznámky pod čarou značte 1) - XXX).
Poznámky, prosím, začínejte vždy velkým písmenem a ukončujte tečkou. Bibliografické citace dokumentů uvádějte podle níže uvedených vzorů. Citace by měly být přehledné, jednotné a úplné. Redakce si vyhrazuje právo příspěvek vrátit v případě, že nebude dodržen citační úzus.

Očíslovávejte všechny dodané strany rukopisu, (neoddělujte na zvláštní stranu Shrnutí / Abstract / Summary).

a) Citace z monografií:
Vzor (je-li jeden autor):
PŘÍJMENÍ AUTORA, Iniciála jména.: Název díla (kurzívou). Vydání. Nakladatelské údaje (místo a nakladatel), rok vydání, ISBN.

Jsou-li autoři dva nebo tři, uvádějí se všichni, a to ve stejném formátu (příjmení, iniciála jména) jako u jednoho autora. Jednotlivé autory je nutno oddělit interpunkčním znaménkem, např. tečkou, čárkou, středníkem, pomlčkou. Redakce Správního práva preferuje jako oddělovací znaménko v tomto případě čárku.
Je-li autorů více než tři, uvádí se jeden, dva nebo tři první (jména se oddělují výše popsaným způsobem) a za poslední jméno se přidá a kol. nebo aj. nebo et al.

První vydání se uvádět nemusí.
Kromě výše zmíněných údajů je možno uvádět i další údaje, např. o rozsahu díla (počet stran).

Příklad:
HENDRYCH, D. a kol.: Správní právo. Obecná část. 5., rozšířené vydání. Praha: C. H. Beck, 2003, ISBN 80-7179-671-9.

b) Citace článků z periodik
Vzor:
PŘÍJMENÍ AUTORA, Iniciála jména.: Název článku. Název zdrojového dokumentu (periodika), rok, ročník (kurzívou), číslo svazku, rozsah článku (strany od do). ISSN.

Příklad:
HARTMANNOVÁ, V.: Právní jazyk v úřední korespondenci. In Správní právo, 2006, roč. XXXIX, č. 6-7, str. 444 - 450, ISSN 0139-6005.

c) Citace článků ze sborníků
Vzor:
PŘÍJMENÍ AUTORA, Iniciála jména.: Název příspěvku. In Název zdrojového Sborníku (kurzívou). Vydání. Nakladatelské údaje (místo, nakladatel). Rok. Rozsah (strana od do). ISBN (ISSN) - není povinné.

d) Citace z internetových zdrojů
Vzor:
Přístup ke zdroji. Verze (resp. poslední úpravy internetové stránky, je-li tento údaj dostupný).
Datum citace. Příklad: <http://www.ochrance.cz/cinnost> [citováno 1. prosince 2008].
V případě dlouhé citace si redakce vyhrazuje právo k jejímu zkrácení, s tím, že se zachová funkčnost celého odkazu.
Abstrakta
Povinnou součástí příspěvku (s výjimkou informací, recenzí a anotací) je abstrakt v českém jazyce a v jednom ze světových jazyků. Abstraktem se rozumí stručný obsah příspěvku bez jeho hodnocení. Abstrakt by měl být stručný - o rozsahu maximálně 1 000 znaků - a výstižný.
Jazyk a gramatická správnost rukopisu
Redakce přijímá příspěvky v českém nebo slovenském jazyce. Text rukopisu musí být v souladu s mluvnickými pravidly jazyka, v němž je napsán. V případě gramatických chyb v textu si redakce vyhrazuje právo jejich opravy.
Údaje o autorovi, kontakt
V příspěvku uveďte své jméno a příjmení, popř. akademický titul a kontakt na Vás (adresu, e-mail nebo číslo telefonu, zaměstnání). Redakce upřednostňuje komunikaci prostřednictvím e-mailu. Pokud je to možné, uvádějte prosím své pracoviště nebo jiné profesní působiště (omezí se tím nechtěné riziko přidělení příspěvku k recenzi členovi redakční rady, který může mít shodné pracovní působiště s autorem).
Úpravy rukopisů
Redakce si vyhrazuje právo navrhnout Vám provedení věcných úprav, popřípadě doplnění rukopisů podle návrhů členů redakční rady. Dále si redakce vyhrazuje právo navrhnout Vám provedení formulačních a stylistických úprav textu. Navržené změny s Vámi budou projednány a budou provedeny pouze s Vaším souhlasem.
O zařazení příspěvku do konkrétní rubriky časopisu rozhoduje redakce na základě výsledku recenzního řízení.
Autorské korektury
Autorské korektury vracejte redakci v co nejkratší době, nejpozději v termínu sděleném Vám redakcí. Případné opravy či úpravy proveďte srozumitelně a čitelně.
Autorský honorář
Autorský honorář je stanoven následovně:
- za jednu normostranu (1 800 úhozů včetně mezer) recenzovaného rukopisu - článku - 200,- Kč,
- za jednu normostranu ostatních příspěvků (anotace, recenze, informace) - 100,- Kč.
Autorský honorář je vyplácen v okamžiku vydání příslušného čísla časopisu Správní právo prostřednictvím distributora časopisu v následujícím měsíci od vydání.
Upozornění pro autory ohledně využití vydaného příspěvku
Redakce dále spolupracuje se systémy ASPI a CODEXIS, do jejichž databáze vydané příspěvky poskytuje. V případě, že autor spolu s předáním příspěvku do recenzního řízení redakci oznámí, že si nepřeje, aby jeho příspěvek byl k dispozici v některém z uvedených právních informačních systémů, redakce bude tento požadavek respektovat.
Autorská práva a původ nabízeného rukopisu
1) Redakce předpokládá, že nabízený rukopis nebyl dosud nikde publikován a od autorů očekává, že ji budou informovat o skutečnosti, že část nebo některé podstatné části byly již publikovány. V případě, že předkládaný rukopis vychází z kvalifikační studentské práce je třeba tuto skutečnost redakci sdělit a je zároveň nezbytné, aby předkládaný příspěvek, který vychází z již publikované kvalifikační práce, byl rozšířen nejméně o třetinu obsahující zcela nové pasáže.
2) Dále se předpokládá, že nabízený příspěvek je dostatečně odlišný od jiných textů vydaných nebo určených k vydání. Zjištění opaku může vést k ukončení recenzního řízení.

Děkujeme za pozornost, kterou věnujete našim pokynům, a těšíme se na Vaše příspěvky.

Vaše redakce

Zásady publikační etikety

Zásady publikační etiky časopisu Správní právo upravují povinnosti autora, recenzenta, redakce a vydavatele.

Autor

Autor předložením rukopisu redakci stvrzuje, že:

předkládá pouze rukopisy, které jsou jeho původní prací; je schopen tuto skutečnost kdykoli na požádání doložit;
předkládá pouze rukopisy, které nebyly dříve zveřejněny jinde;
předkládá pouze rukopisy, které v současnosti a do skončení hodnotícího procesu nehodlá publikovat jinde;
je jediným majitelem autorských práv vzhledem k předkládanému rukopisu, v případě spoluautorství uvádí všechny spoluautory a má jejich souhlas s uveřejněním rukopisu;
oznámí redakci jakýkoliv střet zájmů související s předloženým rukopisem;
zřetelně, přesně a jednoznačně uvádí všechny zdroje použité při tvorbě rukopisu;
souhlasí s redakčním řízením časopisu;
postupuje článek oboustranně anonymnímu recenznímu řízení a dalšímu hodnocení redakcí;
informuje redakci o všech případných chybách v rukopise včetně případných chyb ve výsledcích výzkumu popisovaném v rukopise;
vydavateli poskytuje právo k publikování rukopisu v tištěné i elektronické podobě, včetně zařazení článku do databází, ve kterých je nebo bude časopis Správní právo zařazen.

Recenzent

Recenzent přijetím rukopisu k hodnocení stvrzuje, že:

neprodleně oznámí redakci jakékoliv zjištění střetu zájmů;
zajistí, aby informace týkající se rukopisu a obsažené v rukopise byly důvěrné;
upozorní redakci na veškeré okolnosti, které mohou být důvodem pro zamítnutí vydání rukopisu;
vždy hodnotí rukopisy pouze z hlediska jejich odborného obsahu;
zpracuje recenzní posudek osobně podle svého nejlepšího vědomí a svědomí;
informuje redakci, pokud se necítí dostatečně kvalifikován k odbornému posouzení rukopisu nebo že zpracování recenze z jeho strany nebude z jakéhokoli důvodu možné.

Redakce

Redakce stvrzuje, že:

všechny stati publikované v tomto časopise prošly důkladným recenzním řízením, jehož součástí je prvotní posouzení redaktorem a anonymizované recenzní posouzení minimálně dvěma anonymními recenzenty;
o tom, který z článků předložených časopisu bude publikován, rozhodne redakce časopisu Správní právo. Redakce se řídí politikou redakční rady časopisu a postupuje také v souladu s platnými právními předpisy, pokud jde o urážku na cti, porušení autorských práv a plagiátorství. Redakce může své rozhodnutí konzultovat s dalšími recenzenty;
redakce hodnotí rukopis dle jeho intelektuálního obsahu bez ohledu na rasu, etnický původ, národnost, pohlaví, sexuální orientaci, víru, smýšlení nebo občanství autora;
redakce nesmí sdělit žádné informace o předloženém rukopisu nikomu jinému než korespondujícímu autorovi, recenzentům, potenciálním recenzentům, redakčním poradcům a vydavateli;
redakce je povinna zajistit spravedlivé a odpovídající recenzní řízení. Člen redakce je povinen odmítnout účast na posuzování rukopisů (tj. je povinen požádat jiného redaktora nebo jiného člena redakční rady o zajištění recenze a posouzení), jestliže v daném případě dochází ke střetu zájmů v důsledku konkurenčních vztahů, vztahů založených na spolupráci či jiných vztahů nebo spojení s kterýmkoli z autorů, společnosti nebo (případně) institucí spjatých s danou prací. Redakce je povinna požadovat, aby všichni přispěvatelé uvedli příslušné střety zájmů, a uveřejnit opravy, jestliže střet zájmů vyjde najevo až poté, co je příspěvek publikován. V případě potřeby mohou být podniknuty další kroky, jako například zveřejnění oznámení o stažení článků nebo upozornění na možné pochybení v článku;
Redaktor nesmí bez výslovného písemného souhlasu autora(ů) použít nepublikované materiály obsažené v předloženém rukopise pro účely svého vlastního výzkumu. Chráněné informace nebo myšlenky získané v rámci recenzního řízení musí být považovány za důvěrné a nesmí být použity pro osobní užitek. Redakce odpovídá za to, že redakční rozhodnutí nebudou žádným způsobem ovlivněna příjmy z inzerce, reprintu a dalších komerčních aktivit.

Vydavatel

Vydavatel stvrzuje, že:

časopis Správní právo dbá na to, aby ve spolupráci s redaktory byly jasně definovány role vydavatele a redaktorů tak, aby byla zajištěna autonomie redakčních rozhodnutí, a to bez ovlivnění inzerenty nebo dalšími partnery z komerční sféry;
chrání duševní vlastnictví a autorská práva časopisu Správní právo, jeho značek, autorů a publikačních partnerů tím, že prezentuje a uchovává finální publikovanou verzi každého článku. Časopis Správní právo zaručuje integritu a transparentnost jednotlivých publikovaných článků s ohledem na střety zájmů, financování publikace a výzkumu, publikační a výzkumnou etiku, případy publikačního a výzkumného pochybení, důvěrnost informací, autorství, opravy, objasnění a stažení článků a včetně publikování obsahu;
v případě domnělého nebo prokázaného vědeckého pochybení, podvodného publikování nebo plagiátorství podnikne vydavatel, v úzké spolupráci s redaktory, veškeré kroky nezbytné k vyjasnění situace a opravě předmětného článku. Součástí tohoto postupu je bezodkladné publikování oznámení o opravě, případně, v nejzávažnějších případech, stažení dotčené práce.

Publikační etika časopisu Správní právo vychází zejména z Etického kodexu Výboru pro publikační etiku (COPE).