Na který den je možno svolat ustavující zasedání zastupitelstva obce?

Podle § 91 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, (dále jen zákon o obcích), svolává ustavující zasedání zastupitelstva obce dosavadní starosta (případně místostarosta) tak, aby se konalo do 15 dnů ode dne uplynutí zákonné lhůty pro podání návrhu soudu na neplatnost voleb nebo hlasování.

K jeho svolání však může přistoupit až poté, kdy lhůta pro podání návrhu soudu na neplatnost voleb nebo hlasování již marně uplynula. Dosavadní starosta musí po uplynutí 10. dne ode dne vyhlášení výsledků voleb Státní volební komisí zjistit u příslušného krajského soudu (v případě voleb do zastupitelstva hlavního města Prahy a městských částí u Městského soudu v Praze), zda byl podán návrh na neplatnost voleb nebo hlasování.

Pokud návrh na neplatnost voleb nebo hlasování nebyl v zákonné lhůtě podán, musí dosavadní starosta svolat ustavující zasedání tak, aby se konalo do 15 dnů ode dne, ve kterém uplynula desetidenní lhůta pro podání návrhů na neplatnost voleb nebo hlasování soudu (tj. do 25 dní od vyhlášení výsledků voleb státní volební komisí; 10 + 15 dní). Zároveň však platí, že ke svolání ustavujícího zasedání nelze přistoupit dříve, než uplyne lhůta pro podání uvedených návrhů soudu (lhůta končí 10. dnem v 16:00 hodin, po tomto okamžiku již ustavující zasedání svolat lze).

Z ustanovení § 93 odst. 1 zákona o obcích však zároveň vyplývá povinnost, aby (jakékoli) zasedání zastupitelstva obce, tedy i ustavující zasedání, bylo svoláno nejméně 7 dní přede dnem svého konání, neboť zákon po tuto dobu ukládá, aby
na úřední desce obecního úřadu byla zveřejněna informace o době, místě a o navrženém programu připravovaného zasedání zastupitelstva (výjimkou jsou samozřejmě situace uvedené v § 93 odst. 2 zákona o obcích). To znamená, že ustavující zasedání nově zvoleného zastupitelstva obce se může konat nejdříve sedmým dnem po uplynutí zákonné lhůty pro podání návrhu na neplatnost voleb nebo hlasování (lhůta končí v 16:00 hodin, proto ke zveřejnění informace podle § 93 odst. 1 zákona o obcích může dojít i v tento den po 16:00 hodině. Prvním kalendářním dnem, započitatelným do sedmi dní pro zveřejnění informace, je právě den zveřejnění). Obecně však lze doporučit, aby – pokud je to možné – byla informace podle § 93 odst. 1 zákona o obcích zveřejněna po delší časový úsek, ideálně alespoň 7 celých kalendářních dní, aby občané obce měli dostatek času k seznámení se s touto informací.

Vzhledem k zákonným lhůtám platí, že ustavující zasedání musí být svoláno nejpozději osmý den po dni, v němž uplynula lhůta pro podání návrhu soudu na neplatnost voleb nebo hlasování (tj. nejpozději osmý den musí být na úřední desce obecního úřadu zveřejněna informace podle § 93 odst. 1 zákona o obcích).

Pokud návrh na neplatnost voleb nebo hlasování byl v zákonné lhůtě podán, ustavující zasedání se nesvolává a je třeba vyčkat na rozhodnutí soudu o tomto návrhu (soud musí ze zákona rozhodnout do 20 dnů ode dne doručení návrhu).

Podrobné informace (včetně právního hodnocení chybně svolaného zasedání) a kompletně zpracovaná pravidla pro svolání ustavujícího zasedání zastupitelstva obce, včetně vzorů, najdete ve zpracovaném metodickém doporučení:

• Metodické doporučení 6.4. - Správa obce v době mezi konáním voleb (Typ: PDF | Velikost: 641.50 kB)