Problematika obchodování s lidmi v ČR

Základní informace

Obchodování s lidmi je považováno za jednu z nejzávažněj­ších forem trestné činnosti ohrožující lidská práva a základ­ní hodnoty demokratické společnosti tím, že upírá lidským bytostem svobodu, důstojnost a útočí na jejich integritu. Obchodování s lidmi je moderní formou dříve celosvětově rozšířeného obchodu s otroky, kdy je s lidskými bytostmi na­kládáno jako se zbožím. Nejčastěji je člověk vylákán nebo držen v prostředí, ve kterém je nějak znevýhodněn nebo se plně neorientuje, a kde je různými způsoby vykořisťován za účelem majetkového prospěchu pachatele. Pachatelé vědí, že výhodou je přepravit oběť do jiného státu, kde nezná ja­zyk, svá práva, zvyky a nemá se na koho obrátit. To však neznamená, že se na území České republiky nevyskytují případy, kdy zde byli vykořisťování i občané České republiky.

Ministerstvo vnitra je věcným gestorem za problematiku obchodování s lidmi v ĆR, resp. koordinátorem vládní politiky ve vztahu k této problematice. Zásadním strategickým dokumentem, který formuluje a vymezuje tuto politiku je Národní strategie boje proti obchodování s lidmi, která je schvalována vládou, zpravidla na období 4 let.

Klíčovým koordinačním nástrojem je Meziresortní koordinační skupina pro oblast boje proti obchodování s lidmi, která se stala součástí stálých poradních orgánů vlády. V této koordinační skupině jsou zastoupeny jak ústřední orgány státní správy, tak zástupci odborných společností, orgánů činných v trestním řízení, kontrolních orgánů, nestátních neziskových organizací, včetně zástupce Mezinárodní organizace pro migraci (IOM). Nedílnou součástí vládní politiky boje proti obchodování s lidmi je pomoc obětem obchodování s lidmi.

S ohledem na dlouhodobě uplatňovaný holistický přístup byl vytvořen národní referenční mechanismus pro podporu a ochranu obětí obchodování s lidmi, který popisuje roli či povinnosti jednotlivých subjektů, a to od samotné identifikace potenciální oběti, až po zcela konkrétní pomoc, resp. záchrannou síť, kterou poskytuje Program ochrany a podpory obětí obchodování s lidmi. Program je určen pro oběti obchodování s lidmi starší 18 let, a to to jak pro občany EU obchodované na území ČR, pro občany třetí země obchodované na území ČR a pro občany ČR obchodované na území ČR či v zahraničí. Cílem Programu je poskytnout těmto obětem podporu a zabezpečit ochranu jejich lidských práv a důstojnosti a zároveň moti­vovat oběti ke svědecké výpovědi, a tak napomoci orgánům činným v trestním řízení při odhalování, stíhání, usvědčení a potrestání pachatelů trestných činů souvisejících s obcho­dováním s lidmi. V rámci Programu je potenciální oběti zajištěno bezplatné a bezpečné ubytování, právní, sociální, psychologické a zdravotní služby, legalizace pobytu a, v případě, že se jedná o cizího státního příslušníka, i dobrovolný návrat do své vlasti. Tato celková architektura je výsledkem unikátní harmonizace zájmů jak v oblasti ochrany obětí a respektu k jejich lidským právům, tak s důrazem na efektivnější postih pachatelů a tím minimalizaci této kriminality.

Komplexní informační servis v oblasti trendů, situace, pachatelů a různých aspektů této problematiky, včetně výčtu preventivních a vzdělávacích aktivit popisuje každoročně zpracovávaná Zpráva o stavu obchodování s lidmi na území ČR.

ČR je zapojena do všech důležitých mezinárodních organizací (OSN, OBSE, EUROPOL, INTERPOL apod.), smluv (odkaz na sekci Mezinárodní dokumenty) a dalších struktur. Zástupce oboru prevence kriminality MV je rovněž národním reportérem proti obchodování s lidmi za ČR a proto se pravidelně účastní jednání Evropské sítě národních koordinátorů a reportérů proti obchodování s lidmi, kterou vede evropská koordinátorka proti obchodování s lidmi.