Právní vymezení

Úřednická zkouška je vymezena tímto právním rámcem:

• Zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů (§ 35 až 42c)
• Nařízení vlády č. 136/2015 Sb., o rovnocennosti některých zkoušek a odborných kvalifikací zvláštní části úřednické zkoušky, ve znění pozdějších předpisů
• Nařízení vlády č. 1/2019 Sb., o oborech státní služby, ve znění pozdějších předpisů
• Vyhláška č. 452/2024 Sb., o úřednické zkoušce
• Služební předpis nejvyššího státního tajemníka č. 9/2024, o provádění a organizaci úřednické zkoušky
• Metodický pokyn nejvyššího státního tajemníka č. 1/2025, kterým se stanoví podrobnosti k rovnocennosti obecné a zvláštní části úřednické zkoušky

Veškerá uvedená právní a další úprava je dostupná z rozcestníku Dokumenty a stanoviska.

Obecné informace

Úřednická zkouška je důležitým institutem státní služby jako jeden z nástrojů její profesionalizace. Úřednickou zkoušku tvoří dvě samostatné části - obecná a zvláštní.

Obecná část úřednické zkoušky ověřuje, zda má státní zaměstnanec potřebné znalosti organizace a činnosti veřejné správy, práv, povinností a etických pravidel státních zaměstnanců, právních předpisů obecně dopadajících na činnost státní správy a práva Evropské unie. Státní zaměstnanec má povinnost vykonat obecnou část úřednické zkoušky nejpozději do 9 měsíců ode dne vzniku služebního poměru, jinak mu služební poměr ze zákona skončí. Tuto lhůtu nelze z žádných důvodů prodloužit. Zaměstnanec v pracovním poměru na služebním místě podle § 178 zákona o státní službě ji může vykonat dobrovolně.

Zvláštní část úřednické zkoušky ověřuje, zda má státní zaměstnanec potřebné znalosti a je dostatečně odborně připraven pro výkon služby v oboru služby, v němž vykonává službu. Státní zaměstnanec je po přijetí do služebního poměru povinen vykonat zvláštní část úřednické zkoušky v každém oboru státní služby, který je systemizován na jím obsazeném služebním místě (nejvýše 3 obory služby u řadových státních zaměstnanců a 4 obory služby u představených), jinak mu služební poměr ze zákona skončí.

Zvláštní část úřednické zkoušky je státní zaměstnanec povinen vykonat nejpozději do 18 měsíců ode dne vzniku služebního poměru nebo do 18 měsíců ode dne, kdy začal vykonávat službu v jiném nebo dalším oboru služby. U státních zaměstnanců nově přijatých do služebního poměru nelze tuto lhůtu z žádných důvodů prodloužit. V případě povinnosti vykonat zvláštní část úřednické zkoušky v jiném nebo dalším oboru služby se 18měsíční lhůta státnímu zaměstnanci, který již dříve úspěšně vykonal zvláštní část úřednické zkoušky pro (každý) původní obor služby, prodlužuje o dobu celodenních překážek ve službě, pro které státní zaměstnanec nekoná službu. V případě opakovaného přijetí státního zaměstnance do služebního poměru se však lhůta pro vykonání zvláštní části úřednické zkoušky (vykonává-li státní zaměstnanec službu v jiném oboru služby, než pro který již v minulosti zvláštní část úřednické zkoušky úspěšně vykonal) o celodenní překážky neprodlužuje. Zaměstnanec v pracovním poměru na služebním místě podle § 178 zákona o státní službě opět může zvláštní část úřednické zkoušky vykonat dobrovolně.

Vykonaná úřednická zkouška z obecné nebo zvláštní části má časově neomezenou platnost, která tak nezaniká asi skončením služebního poměru a opětovným pozdějším přijetím do nového. V Informačním systému o státní službě - evidenci uskutečněných úřednických zkoušek je údaj o vykonání úřednické zkoušky veden po dobu 50 let.

Obecná část úřednické zkoušky

Obsah a rozsah obecné části úřednické zkoušky je vymezen zkušebními otázkami, které zpracovává a v portálu pro přihlašování na úřednickou zkoušku Informačního systému o státní službě zveřejní Ministerstvo vnitra, společně se seznamem odborné literatury a seznamem mezinárodních smluv, právních předpisů, usnesení vlády, služebních předpisů a jiných dokumentů, z nichž byly vytvořeny zkušební otázky, a společně s učebním textem poskytujícím systematické a strukturované informace potřebné pro vykonání obecné části úřednické zkoušky.

Obecná část úřednické zkoušky se koná ve služebním úřadu, kde je státní zaměstnanec nebo zaměstnanec v pracovním poměru na služebním místě podle § 178 zákona o státní službě zařazen. Na příslušný termín uchazeče přihlašuje příslušný personalista za základě podané žádosti.

Obecná část úřednické zkoušky se koná v českém jazyce formou písemného testu obsahujícího 30 náhodně systémem vygenerovaných zkušebních otázek ze souboru 300 zveřejněných zkušebních otázek. Ke každé otázce jsou přiřazeny 3 odpovědi, přičemž vždy právě jedna odpověď je správná. Písemný test trvá 30 minut, v případech zvláštního zřetele hodných je možné tuto dobu prodloužit, a to zpravidla nejdéle na 60 minut. Pro úspěšné vykonání obecné části je potřeba v testu správně zodpovědět 23 otázek. V případě jejího neúspěšného vykonání se může úřednická zkouška z obecné části jednou opakovat na náklady služebního úřadu.

Obecná část úřednické zkoušky na náklady zkoušené osoby se koná výlučně v sekci pro státní službu Ministerstva vnitra. Zde se tedy také přímo podávají žádosti o její vykonání. Je určená pro osoby, které nejsou státními zaměstnanci ani zaměstnanci v pracovním poměru na služebním místě podle § 178 zákona o státní službě, případně i pro tyto osoby, pokud marně vyčerpají 2 termíny úřednické zkoušky na náklady služebního úřadu, ale stále jim (v případě státních zaměstnanců) neuplynula požadovaná lhůta pro její povinné vykonání.

Zvláštní část úřednické zkoušky

Zvláštní část úřednické zkoušky se koná zásadně po úspěšném vykonání obecné části.

Obsah a rozsah zvláštní části úřednické zkoušky je vymezen zkušebními okruhy, které zpracovává a v portálu pro přihlašování na úřednickou zkoušku Informačního systému o státní službě prostřednictvím Ministerstva vnitra zveřejní garant oboru služby, společně se seznamem odborné literatury a seznamem mezinárodních smluv, právních předpisů, usnesení vlády, služebních předpisů a jiných dokumentů, z nichž byly vytvořeny zkušební okruhy, a společně s učebním textem poskytujícím systematické a strukturované informace ke každému zkušebnímu okruhu potřebné pro vykonání zvláštní části úřednické zkoušky.

Zvláštní část úřednické zkoušky se koná vždy formou řízeného rozhovoru před tříčlennou zkušební komisí zřízenou garantem oboru služby. Zkoušený si losuje 3 zkušební okruhy ze seznamu 20 zveřejněných zkušebních okruhů. Každý člen zkušební komise hodnotí každý zkušební okruh zvlášť. Zkušební okruh je hodnocen výrokem „uspěl“, pokud je hodnocen výrokem „uspěl“ alespoň dvěma ze tří členů zkušební komise. Pro úspěšné vykonání zvláštní části úřednické zkoušky musí být zkoušený úspěšně hodnocen alespoň u dvou ze tří vylosovaných zkušebních okruhů.

Ke zvláštní části úřednické zkoušky pro konkrétní obor služby přihlašuje státní zaměstnance a zaměstnance v pracovním poměru na služebním místě podle § 178 zákona o státní službě příslušný personalista jejich služebního úřadu na základě jimi podané žádosti, a to na řádný a případně i jeden opravný termín na náklady služebního úřadu.

Osoby, které nejsou státními zaměstnanci ve služebním poměru ani výše uvedenými zaměstnanci v pracovním poměru na služebním místě podle § 178 zákona o státní službě, případně i tyto osoby, pokud marně vyčerpaly 2 termíny na náklady služebního úřadu, podávají žádost o vykonání zvláštní části úřednické zkoušky na náklady zkoušené osoby přímo příslušnému garantovi oboru služby.

Obory státní služby jsou definovány v příloze č. 1 k nařízení vlády č. 1/2019 Sb. Přehled oborů služby a jejich garantů je zveřejněný na internetových stránkách Ministerstva vnitra.

Dokumenty k úřednické zkoušce

• Zveřejněné zkušební otázky, seznam odborné literatury, právních a jiných dokumentů a učební text k obecné části úřednické zkoušky
• Zveřejněné zkušební okruhy, seznamy odborné literatury, právních a jiných dokumentů a učební texty ke zvláštním částem úřednické zkoušky
• Žádosti o vykonání úřednické zkoušky (ke stažení v editovatelném formátu)
• Formuláře žádosti o vykonání úřednické zkoušky na náklady zkoušeného jsou též dostupné z Podacího portálu Ministerstva vnitra, kde také mohou uživatelé přihlášení přes identitu občana žádost o vykonání obecné části za úplatu podat elektronicky přes interaktivní formulář.

Další informace a dotazy

Státní zaměstnanec může na vlastní žádost v kalendářním roce vykonat na náklady služebního úřadu (v rámci výkonu služby) až 2 zvláštní části úřednické zkoušky v jiném oboru služby, než ve kterém vykonává službu.

Případné dotazy k úřednické zkoušce můžete adresovat na e‑mail statnisluzba.vzdelavani@mv.gov.cz.

Na uvedený e-mail též můžete zasílat žádosti o vykonání obecné části úřednické zkoušky za úplatu a zvláštní části úřednické zkoušky v oboru státní služby č. 63 za úplatu.

Často kladené dotazy a odpovědi na ně k (nejen) úřednické zkoušce nalezte na stránce Informačního systému o státní službě.

Zde naleznete veškeré vyhlášené termíny úřednických zkoušek pro obecnou část úřednické zkoušky na náklady zkoušeného a jednotlivé zvláštní části úřednické zkoušky v jednotlivých oborech státní služby.

Další podrobné informace k úřednické zkoušce lze nalézt i v učebním textu ke zvláštní části úřednické zkoušky v oboru státní služby č. 63 Organizační věci státní služby a správa služebních vztahů státních zaměstnanců v úvodu a ve zkušební otázce č. 13 (dostupné zde).

Kontakty

Odbor státní služby
oddělení úřednické zkoušky, vzdělávání a ISoSS
email: statnisluzba.vzdelavani@mv.gov.cz
telefon: 974 818 226