Plníme co jsme slíbili?
Jak nastavit solidní systém měření výkonnosti
Společná iniciativa OECD a Evropské unie, financovaná převážně z prostředků EU.
Elke Löffler a Salvador Parrado
Governance International a Spanish Distance Learning University
Prezentaci si můžete stáhnout také ve formátech: ppt, odp, pdf
Co je nutno vyřešit při nastavování systému měření výkonnosti
Účel, pro který je systém měření výkonnosti zaváděn
Seznam ukazatelů výkonnosti
Zdroje dat
Integrace a analýza dat, včasnost vykazování a mechanismus vykazování
Účel, pro který je systém měření výkonnosti zaváděn
Zjistit, co funguje a co ne
Získat podklady pro strategické rozhodování a rozhodování o investicích
Zvýšit transparentnost veřejných procesů (např. umožnit veřejnosti přístup k informacím o zpracování formulářů či o rozhodovacích procesech)
Poukázat na kritické faktory úspěchu při implementaci
Poukázat na možné vedlejší efekty a nechtěné důsledky
Seznam ukazatelů výkonnosti a hlavní principy jejich výběru
Každý ukazatel musí být relevantní alespoň k jednomu cíli projektu či programu
Mělo by být jasné, zda změna hodnoty ukazatele vypovídá o tom, že cíl/cíle je/jsou plněny na větší či menší míru než předtím
Hodnota ukazatele by neměla být snadno zmanipulovatelná
Ohodnocení by mělo být normalizované
Seznam ukazatelů výkonnosti a jejich začlenění do systému hodnocení
Ukazatele výkonnosti by měly pokrývat hlavní hodnocené oblasti, včetně
Úrovně činnosti (výstupy)
Objem činnosti (analýza pracovní zátěže – procesy)
Sociální či jiné skupiny, sdružující uživatele (cílenost aktivit)
Kvalitu „zkušenosti“ nabízené uživatelům
Jednotkové náklady
Seznam ukazatelů výkonnosti a oblasti,v nichž by ukazatele měly být formulovány
Obecný dopad na veřejnost
Dopad na systém řízení organizace
Dopad na komunikaci organizace
Dopad na poskytování služeb
Naplňování požadavků klientů
Časové a nákladové důsledky
Zdroje dat
Průzkum veřejnosti
Průzkum domácností
Průzkum mezi zaměstnanci
Manažerský informační systém (MIS) v organizacích poskytujících veřejné služby (databáze, výkazy, postupové diagramy procesů apod.)
Integrace, analýza dat, včasnost a mechnismus vykazování – 1.
Oblast veřejného sektoru či veřejných služeb
Klíčový ukazatel výkonnosti
Příklad konkrétního cíle
Poznámka k rozsahu ukazatele
Metoda sběru
Pravděpodobné zainteresované strany
Hodnota / odchylka
Integrace, analýza dat, včasnost a mechnismus vykazování – 2.
Sledování vývoje oproti předem stanoveným cílům
Poukazování na případy (či možné případy) podvodů či korupce (v mezích etických norem)
Srovnání vývoje s ostatními organizacemi / jinými programy
Hodnocení kvality na pozadí předem nastavených standardů (často formou průběžného hodnocení, protože ukazatele výkonnosti v oblasti kvality se často nedají sbírat kontinuálně)
Měření přínosů a nákladů – součást celkového hodnocení jednotlivých iniciativ či projektů
Integrace, analýza dat, včasnost a mechnismus vykazování – 3.
Intervaly sběru dat, analýz a výkazů (každý den, týdně, měsíčně, kvartálně, ročně…)
Různé strategie vykazování pro různé zainteresované strany
Politickou úroveň a vedení,
Zaměstnance
Uživatele služeb
Další zainteresované strany
Širokou veřejnost
Shrnutí – zlatá pravidla měření výkonnosti
Ujasněte si cíle měření
Vztáhněte ukazatele výkonů k cílům, jinak…
Používejte cíle – ale teprve POTÉ, co jste si stanovili dlouhodobé záměry
Portfolia ukazatelů výkonů musejí být vyvážená
Stanovte zvlášť ukazatele výkonů pro ekonomiku, efektivitu, výstupy,
rovnoprávnost a kvalitu
Samohodnocení bývá obvykle lepší (jenže vyžaduje audit)