...Mgr. Jitku Gjuričovou,
ředitelku odboru prevence kriminality MV

Odbor prevence kriminality má za sebou několik let viditelně plodné činnosti. Můžete se trochu ohlédnout zpátky a zrekapitulovat, co se za uplynulé období, zvláště za poslední rok, událo v oblasti prevence kriminality?

Za uplynulý rok se toho událo opravdu moc, byl to rok velmi dynamický, a to nejen v oblasti prevence, ale i v oblasti lidských práv, kterou má OPK na starosti, a také v oblasti protidrogové strategie ministerstva vnitra. V letošním roce jsme podstatně zintenzivnili činnosti v řadě problematik.

Významným materiálem, na kterém jsme pracovali, byla aktualizace plánu proti komerčnímu sexuálnímu zneužívání dětí. První materiál na toto téma jsme na OPK připravili již v roce 2000 a vláda ho přijala. Během roku 2002 jsme kontrolovali plnění úkolů vyplývajících z tohoto materiálu a z naší práce vyplynulo, že nejen že se úkoly plní, ale že se dělá celá řada věcí, které pomáhají tomuto jevu předcházet a také boj s ním usnadňují. Samozřejmě musím říct, že my problém s komerčním sexuálním zneužíváním dětí v ČR nemáme, ale považujeme tenhle termín za nejextrémnější článek týrání dítěte, kdy je dítě nejen týrané, ale i zneužívané a ještě prodávané. Do pojmu komerční sexuální zneužívání dítěte je tedy zahrnuto vše, co tomuto nejextrémnějšímu stavu předchází.

Zahájili jsme také trilaterální spolupráci mezi SRN, Polskem a naší republikou. Týká se přeshraniční spolupráce, která směřuje do dvou hlavních oblastí. Jedna oblast je nelegální migrace, druhá se týká přeshraniční, zejména mravnostní kriminality. OPK je gestorem pracovní skupiny, která se zabývá mravnostní kriminalitou. Společně vznikl opravdu funkční orgán, kdy jsme při vzájemné spolupráci vytvořili zajímavý projekt pro Karlovarský kraj a příhraniční okresy na německé straně, který by měl řešit dva hlavní problémy. Jedním je omezení nebo alespoň kontrola nabídky prostituce na naší straně, to je úkol pro nás, na německé straně jde o omezení poptávky. Protože kdyby nebylo německých zákazníků, nebylo by na české straně českých, ale také slovenských, bulharských, ukrajinských, thajských a jiných prostitutek.

Odbor prevence kriminality končí sedmileté období své existence a já mám sedmičku ráda, je to magické číslo. Po sedmi letech také končíme s naším základním projektem, kterým je prevence kriminality na místní úrovni. Je nám jasné, že těch 7 let je jakási hranice, kdy cítíme, že je potřeba udělat změny. Že se od tohoto programu musíme odrazit a do budoucnosti pokračovat novým způsobem. V tomto programu je v současnosti zapojeno 94 měst, to je naprosto úžasná záležitost, když si představíte, že před sedmi lety jsme začínali na zelené louce. Máme naprosto funkční mechanismus rozdělování finančních prostředků, umíme také tyto peníze kontrolovat a máme výbornou spolupráci se všemi městy, která jsou do programu zapojena.

Po uplynulých sedmi letech můžeme také hodnotit situaci se vznikem PIS PČR. To je také nová záležitost, před rokem 1996 existovala pouze jedna taková skupina, a to v Plzni, kde ji zřídil pan ředitel Brázda. Bylo to od něj tenkrát neuvěřitelně nekonvenční rozhodnutí. Dnes jsou PIS při všech okresních, ale i krajských ředitelstvích PČR, i na policejním prezidiu jsou dvě kolegyně, které se prevencí kriminality zabývají. Velké projekty může člověk vymyslet, dokonce je může v zahraničí okoukat, ale k jejich realizaci potřebuje osobní i politickou vůli představitelů, kteří mají možnost hýbat složkami policie. Bez nich by to vůbec nebylo uskutečnitelné. Nám se to postupně daří.

U policie šlo vlastně o změnu v myšlení, o zcela nový způsob policejní práce. Ta v minulosti byla, ale mnohde ještě je, zaměřena zejména do oblasti represe a prosazování práva. Prosazování práva je samozřejmě nutné, ale my chceme předcházet situacím, kdy musí být právo prosazováno. Jde nám o prevenci, o proaktivní přístup ke kriminalitě, kdy na základě analýzy je možné zjistit, kdo kriminalitu páchá, kdy, kde a za jakých podmínek začít s těmito fakty pracovat a měnit je. Tato myšlenka byla zaseta. Teď jde o to, aby žila. Zapojení ČR do práce Evropské sítě prevence kriminality, založené před necelými dvěma roky, nám umožňuje provádět i mezinárodní srovnání. Ukazuje se, že preventivní aktivity v ČR jsou plně srovnatelné s prevencí ve vyspělých zemích EU. Za důležité považuji tento trend udržet, k čemuž je ovšem potřeba i vstřícnost státního rozpočtu.

Prevence kriminality je nikdy nekončící proces, který je třeba neustále přizpůsobovat a aktualizovat podle současných potřeb společnosti, ale je také třeba vidět do budoucnosti. Čím se bude váš odbor především zabývat v příštím roce?

Pracujeme intenzivně na nové strategii boje proti drogám a doufáme, že se jí dostane politické podpory a že na ní budeme pracovat všichni, protože úkolů, které z ní vyplynou, je celá řada.

Už letos jsme začali pracovat na protidrogové strategii resortu Ministerstva vnitra a Policie České republiky, v příštím roce ji budeme rozpracovávat. Naším záměrem je minimalizovat nabídku a dostupnost drog, zefektivnit práci policie v boji s organizovaným zločinem, který se zabývá výrobou, distribucí a transferem drog. S tím samozřejmě úzce souvisí legislativa, ale také připravenost policie. Naším úkolem je vytvořit takové mechanismy, aby policie tuto práci uměla dělat. Tím máme na mysli všechnu policii, nejen odborné složky, jako je např. Národní protidrogová centrála, ti to umějí, ale jde nám o to, aby o drogách odbornou povědomost měl i ten nejmladší policista, který chodí po ulicích nebo pracuje u dopravní služby. Druhým naším cílem je minimalizovat škody, které nelegální obchod s drogou působí občanům. To se velmi úzce váže k programům prevence kriminality na místní úrovni, protože z prováděných analýz vyplývá, že trestná činnost často souvisí s drogovou kriminalitou, hlavně snahou získat finanční prostředky na nákup drogy pro vlastní potřebu. Tento druh kriminality stále stoupá a já si myslím, že jsme ještě nedospěli k vrcholu tak, jak je tomu již nyní jinde ve světě. Musíme napřít všechny naše, ale i resortní síly směrem ke snižování nabídky drog zejména mladým lidem, kde jsou nejvíce rozšířené.

Strategii prevence drog chceme začít v příštím roce uvádět do života. Začneme policisty v této problematice vzdělávat nejprve formou krátkodobých několikahodinových kurzů tak, aby jimi prošla veškerá policie. Každý policista získá informace o tom, jak s drogami bojovat.

Rok 2003 je vyhlášen ústy pana policejního prezidenta rokem bezpečnosti dopravy v souvislosti s drogou. I my se na problematiku drog za volantem zaměříme. Zatím neumíme tak rychle orientačně určit drogu v těle, jako to umíme s alkoholem, proto se budeme v budoucnu snažit takové testovací metody zavést do policejní praxe.

Čeká nás i nelehký úkol a práce na projektu OSN v oblasti boje proti obchodu se ženami a dětmi. Projekt navazuje na mezinárodní konvenci proti nadnárodnímu organizovanému zločinu z roku 2000, tzv.Palermskou konvenci, zejména na tu část, která se zabývá prevencí, postihováním a trestáním pachatelů obchodování s lidmi, zejména s ženami a dětmi.

Dále chceme pracovat v oblasti Komplexních součinnostních programů prevence kriminality na místní úrovni, ale chceme pohled na kriminalitu ještě více lokalizovat, místně zaměřit, věnovat se mikroregionům. A tady půjde velmi nutně o spolupráci s PČR zvláště při analytické činnosti a přípravě preventivních opatření. Je jasné, že z ministerstva vnitra nejsme schopni zajišťovat tento mikroskopický pohled. Je tedy naprosto nezbytná spolupráce místní policie, která svůj region dobře zná.

Projektů pro příští rok je ještě celá řada, budeme pracovat i na projektech, které nejsou zcela nové, ale chceme je dál propracovávat, abychom se v pomyslné spirále dostali zase o něco výš. To je ostatně naše snaha od samého počátku práce odboru prevence kriminality.

D. LINHARTOVÁ