Lhůty

Lhůty zavedené zákonem o místním referendu mají tzv. hmotněprávní charakter. Lhůta je tedy splněna, pouze pokud úkon je učiněn ještě před jejím uplynutí. U podání návrhu soudu tedy musí být návrh včas doručen. Nestačí jej pouze podat k poštovní či jiné přepravě.

Jelikož zákon o místním referendu stanovuje speciální pravidlo, nepoužijí se obecné principy o počítání lhůt z jiných zákonů. Například se konec lhůty neposouvá, ani pokud jejím posledním dnem je den víkendu či svátek.

Příklad:

• Místní referendum se konalo 1. listopadu od 8 do 22 hodin.

• Zápis o výsledku byl vyvěšen na úřední desku následující den, tedy 2. listopadu.

• Lhůta začíná běžet 1. následující den (3. listopadu) a končí v 10. den (12. listopadu).

• Zákon navíc stanovuje, že v poslední den lhůty musí být úkon učiněn do 16 hodin.
   

Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 14. ledna 2026, č. j. Ars 8/2025 - 17

... Nejvyšší správní soud připomíná, že lhůta pro podání ve věci soudního přezkumu referenda má povahu hmotněprávní, nikoli procesní...

Zatímco procesní lhůty jsou dodrženy již podáním k poštovní přepravě, lhůty hmotněprávní vyžadují, aby byl úkon učiněn a doručen nejpozději v poslední den lhůty, resp. k okamžiku, který zákon stanoví.
 

Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 28. června 2018, č. j. Ars 5/2018 - 43

...je tedy jednoznačné, že zákonodárce považoval ve všech těchto případech za účelné, aby lhůta k podání návrhu skončila v poslední den lhůty v 16.00 hodin, přičemž v této lhůtě již musí být návrh u soudu učiněn.

Opakuje, že požadavek, aby byl návrh doručen nejpozději v poslední den lhůty do 16.00 hodin, jasně vyplývá ze zákona a stěžovatel s ním tedy mohl a měl počítat. Návrh mohl podat k poštovní přepravě dříve nebo jej mohl kdykoli do 16.00 hodin posledního dne podat v elektronické formě. Elektronická podatelna na rozdíl od „fyzických“ podatelen soudů funguje nepřetržitě a nemá vymezené úřední hodiny.