Na návrh přípravného výboru

Zastupitelstvo rozhoduje o vyhlášení místního referenda na návrh přípravného výboru. Postupuje podle § 13 zákona o místním referendu. Návrh, který je po posouzení obecním úřadem bezvadný, předkládá rada obce na nejbližší zasedání zastupitelstva. Kde rada nevzniká, předkládá jej starosta.

Zatímco obecní úřad přezkoumával náležitosti návrhu, které je možné opravit, zastupitelstvo se věnuje případným nedostatkům, které nelze zhojit. Těmi jsou zejména:

• o navržené otázce nelze místní referendum vyhlásit,

• místní referendum nelze vyhlásit na navrženém území.

Pakliže přípravný výbor splnil zákonné požadavky, je na vyhlášení místního referenda právní nárok. Pokud zákonu o místním referendu vyhovují pouze některé z navržených otázek, povinnost zastupitelstva vyhlásit místní referendum se vztahuje právě a jenom na přípustné otázky.

Usnesení musí obsahovat:

• označení území konání místního referenda,

• znění otázky, popřípadě otázek.

Společně s vyhlášením místního referenda stanoví zastupitelstvo den jeho konání. Pokud přípravný výbor navrhuje konání v konkrétním termínu, může se od něj zastupitelstvo odchýlit jen z vážných důvodů. K nim patří například neaktuálnost, kdyby případný závazný výsledek místního referenda nemohla obec nijak naplňovat, neboť by se dané téma již samo mezitím vyřešilo.

Pokud se sejdou dva bezvadné návrhy různých přípravných výborů, které se obsahově shodují, zastupitelstvo musí vyhlásit místní referendum podle toho návrhu, který byl obecnímu úřadu doručen dříve. Má přednost před pozdějším návrhem.

O přijatém usnesení – ať už o vyhlášení nebo o nevyhlášení místního referenda – zastupitelstvo neprodleně vyrozumí zmocněnce přípravného výboru.

Zastupitelstvo místní referendum nevyhlásí, pokud samo o věci rozhodne a vyrozumí o tom zmocněnce. Rozhodnutí ovšem nemůže ihned vykonat. Zmocněnec má právo do 7 dnů od doručení vyrozumění vyjádřit, že na místním referendu i nadále trvá. Zastupitelstvo jej poté musí vyhlásit na svém nejbližším zasedání. Původní rozhodnutí ve věci tím pozbude platnosti.
 

Návrh na místní referendum o zamýšlených územních změnách

Místní referenda o územních změnách jsou výjimečným druhem referend. Zákony pro ně zavádí některá zvláštní pravidla.

Občané mohou podat návrh na konání místního referenda, které podmíní provedení změny v něm vysloveným souhlasem. Jedná se o situace, v nichž

• obce uzavřely dohodu o svém sloučení či o připojení jedné obce k druhé obci,

• městské části hlavního města Prahy uzavřely dohodu o svém sloučení nebo o připojení jedné městské části k druhé městské části,

• zastupitelstvo statutárního města rozhodlo o zřízení nebo zrušení městského obvodu / městské části nebo o připojení jednoho takového celku ke druhému.

Na podání návrhu na konání místního referenda v tomto režimu je stanovena lhůta 30 dnů ode dne zveřejnění tohoto rozhodnutí.

V případě návrhu na konání místního referenda o oddělení části obce podle zákona o obcích platí vedle podmínky, že přípravný výbor má alespoň 3 členy, rovněž pravidlo, že počet jeho členů musí být lichý.
 

Náležitosti návrhu

Přípravný výbor musí zejména promyslet formulaci otázky (otázek) pro místní referendum. Jakmile začne sbírat podpisy, není již možné provádět žádné změny.

Návrh přípravného výboru musí obsahovat

1. označení území, na němž se konání místního referenda navrhuje (nejčastěji půjde o celé území obce),

2. znění otázky (otázek) pro místní referendum,

3. odůvodnění návrhu (alespoň stručně vysvětlit, proč by mělo místní referendum proběhnout),

4. odhad nákladů spojených s provedením místního referenda a realizací rozhodnutí přijatého v místním referendu a způsob jejich úhrady z rozpočtu obce (jedná se jen o nástin realisticky očekávaných výdajů),

5. označení zmocněnce z členů přípravného výboru,

6. jména a příjmení členů přípravného výboru, jejich datum narození, jejich adresy trvalého pobytu a jejich vlastnoruční podpisy.

Přílohu návrhu tvoří podpisová listina složená z očíslovaných podpisových archů s podpisy občanů, kteří návrh podpořili.

Na každém podpisovém archu musí být

1. označení území, na němž se konání místního referenda navrhuje,

2. znění (otázek) pro místní referendum,

3. jména a příjmení všech členů přípravného výboru a jejich adresa (i zde je možné uvést, který ze členů je zmocněncem),

4. upozornění tohoto znění: „Ten, kdo podepíše vícekrát tentýž návrh na konání místního referenda nebo kdo podepíše podpisovou listinu, ač není oprávněnou osobou podle zákona o místním referendu, nebo kdo v podpisové listině uvede nepravdivé údaje, dopouští se přestupku, za který mu může být uložena pokuta do výše 3 000 Kč.“

Podpora návrhu se vyjadřuje uvedením jména, příjmení, data narození, adresy a připojením podpisu. Pouze podpis musí být přidán vlastní rukou. Ostatní údaje jsou identifikační a může je za občana vyplnit někdo jiný.

Návrh smí podpořit pouze osoby, které mají právo v tomto referendu hlasovat. Návrh přípravného výboru a podpisové listiny nelze vystavit v prostorách státních orgánů a orgánů územní samosprávy.

Aby bylo zajištěno, že téma místního referenda má alespoň určitou podporu v rámci obce, musí se za návrh postavit zákonem stanovené množství osob s právem hlasovat: