Úloha komisí během hlasování
Komise v okrsku
Práce komise během místního referenda se v mnohém podobá činnosti okrskové volební komise během voleb.
Na pořádek v hlasovací místnosti dbá předseda komise. Jeho pokyny k zachování pořádku a důstojného průběhu hlasování jsou závazné pro všechny přítomné. Při jeho nepřítomnosti jej zastupuje místopředseda. Pokud není na místě ani jeden z nich, pověří některého ze členů.
Komise může rozdělit svou práci během hlasování mezi jednotlivé členy. Je možné, aby například někteří členové ověřovali totožnost příchozích a další měli na starost vydávání úředních obálek a hlasovacích lístků. Také si členové mohou rozdělit seznam oprávněných osob s tím, že se každý bude zvlášť věnovat části osob. Jednotliví občané po příchodu prokáží totožnost a právo hlasovat. Pokud jim byl vydán hlasovací průkaz, komise jej od nich převezme a uloží.
Během místního referenda nelze zveřejňovat informaci o počtu osob, které již přišly hlasovat. Zatímco u voleb účast neovlivňuje konečný výsledek, v místním referendu patří ke stěžejním ukazatelům. Pouze účast rozhoduje, zdali je místní referendum platné. Proto není možné o účasti hovořit, neboť by tím mohli být ostatní hlasující ovlivněni.
Pokud není možné hlasování zahájit či ukončit nebo pokračovat v probíhajícím hlasování, komise může rozhodnout o
odkladu zahájení hlasování nejvýše o 1 hodinu,
přerušení hlasování nejvýše na 1 hodinu,
prodloužení doby hlasování nejvýše o 1 hodinu.
Při přerušení hlasování komise zapečetí obě hlasovací schránky a uschová veškerou dokumentaci k místnímu referendu. Při opětovném zahájení hlasování předseda za přítomnosti ostatních členů komise ověří neporušenost pečetí a sejme je.
O všech těchto událostech komise vyrozumí komisi vyššího stupně a způsobem v místě obvyklým též občany obce. Je vhodné rovněž informovat obecní úřad, neboť ten může snáz zajistit, že se občané obce o této neobvyklé události dozví.
Při souběhu voleb a místního referenda
Když se koná místní referendum společně s volbami, zřizuje se v okrsku pro obě události společná okrsková volební komise. Taktéž společné jsou volební schránky (tzv. velká urna a malá přenosná urna).
Při souběhu voleb a místního referenda je nutné zajistit právo každého hlasovat pouze v té události, o níž má zájem. To samé platí při místním referendu s různými návrhy, při němž se vydává více hlasovacích lístků s jednotlivými otázkami.
1) Stejný člen komise má na starost všechny události
Osoba zamíří ke členovi komise, který ověřuje totožnost. Musí rovněž dát jasně najevo, čeho se hodlá účastnit – jestli chce například hlasovat pouze v místním referendu a nikoliv ve volbách. Pokud se nevyjádří, člen komise se musí zeptat.
Otázka musí být položena neutrálně. Nelze nikoho nabádat k určitému rozhodnutí. Lze se zeptat „V čem chcete hlasovat?“ či „Volby, referendum, nebo obojí?“
Pouze na základě odpovědi vydá člen komise úřední obálku a hlasovací lístek. Informaci o účasti poznamená do příslušného seznamu.
Není přípustné automaticky vydávat úřední obálky pro volby i pro referendum. Každý o svém hlasování rozhoduje svobodně. Vydání nevyžádané obálky pro místní referendum by nadhodnocovalo údaj o účasti. Případné ovlivnění výsledku touto cestou by mohlo vést k vyslovení neplatnosti hlasování soudem.
2) Část komise zajišťuje volby, jiná část se stará o místní referendum
Pokud se komise rozdělila na volební a referendovou část, má být v místnosti zřetelně označeno, kde probíhá které hlasování. Referendum může být u jiného stolu než volby, nelze jej však odstrčit do vzdálené či zakryté části místnosti.
Nápisy označující volby a místní referendum musí být stejně veliké a dobře viditelné. Komise mezi volbami a referendem nedělá rozdíly. Člen komise musí při ověřování totožnosti příchozí osobu upozornit, ke kterému jinému členovi komise může jít, pokud chce hlasovat také při druhé současně probíhající události.
Komise vyššího stupně (místní a městská)
Městské komise a v některých případech i místní komise představují komise vyššího stupně, neboť stojí nad komisemi na nižší úrovni.
V obcích s více okrsky místní komise stojí nad okrskovými komisemi, přebírá od nich zápisy a sčítá výsledky. Městská komise vzniká pouze v územně členěných statutárních městech a v Praze. Stojí nad všemi místními komisemi (v městských obvodech a částech) a nad okrskovými komisemi (v nečleněné části města).
Komise vyššího stupně dohlíží na dodržování zákona o místním referendu. Organizuje činnost komisí o stupeň níže, přijímá a vyřizuje stížnosti na jejich činnost.
Členové těchto komisí nemusí spolu trávit veškerý čas. V případě potřeby ovšem musí být schopní se sejít. Je vhodné jim vyhradit místnost pro práci. Zejména v obcích s vyšším počtem okrsků se nabízí, aby jednotliví členové sledovali průběh hlasování a sčítání v různých okrscích. Při zjišťování výsledků však nesmí sčítat hlasy ani jinak nahrazovat práci okrskových komisí.
Při souběhu voleb a místního referenda může komise vyššího stupně vstupovat do činnosti okrskové volební komise pouze ve vztahu k místnímu referendu a k úkonům, při nichž volby a místní referendum nelze od sebe oddělit.