Ministerstvo vnitra České republiky  

Přejdi na

Efektivní veřejná správa

Rychlé linky: Mapa serveru Textová verze English Rozšířené vyhledávání

 

Hlavní menu

 
 

Terorismus

  • Obecné informace
  • Stupně ohrožení terorismem
  • Financování terorismu
  • Teroristický obsah online
  • Mezinárodní spolupráce
  • Bezpečnost civilního letectví

Obecné informace

Obecné informace

Za terorismus lze označit jednání (užití násilí či hrozba násilím), které je politicky, nábožensky či jinak ideologicky motivováno a jehož cílem je vyvolat strach ve společnosti. Hrozba terorismu je celosvětovým problémem, České republiky nevyjímaje. Závažnost a struktura této hrozby je však v jednotlivých regionech i státech odlišná. S ohledem na obecné ohrožení terorismem je Bezpečnostní strategií ČR i Auditem národní bezpečnosti definován jako jedna z prioritních hrozeb. V ČR je na základě doporučení Společné zpravodajské skupiny s ohledem na aktuální situaci u nás i ve světě, vyhlášen stupeň ohrožení "B". V souvislosti s doporučením Společné zpravodajské skupiny a po zhodnocení aktuální situace zůstávají v platnosti aktuálně přijatá opatření. Stupeň je vyhlášený do konce roku 2025.

V České republice nebyl přijat speciální protiteroristický zákon. Trestné činy spojené s terorismem jsou však obsaženy v trestním zákoníku (zákon č. 40/2009 Sb.) a jedná se např. o trestné činy teroristický útok (§ 311), teror (§ 312), účast na teroristické skupině (§ 312a), financování terorismu (§ 312d), podpora a propagace terorismu (§ 312e), vyhrožování teroristickým trestným činem (§ 312f).

Základním dokumentem, který definuje protiteroristickou politiku České republiky, je Strategie České republiky pro boj proti terorismu od r. 2013 (pdf, 474 kB). K implementaci Strategie jsou pro určené roky přijímány akční plány (s ohledem na nutnost reagovat na proměnu hrozby v čase). V akčních plánech jsou specifikovány úkoly pro odpovědné subjekty na kratší časové období.

Strategie a navazující akční plány jsou v případě potřeby doplněny i dalšími relevantními dokumenty. S ohledem na změny modi operandi teroristů je v posledních letech věnována pozornost prevenci teroristických útoků a jiných závažných násilných činů na místech s vysokou koncentrací osob a zároveň nízkou ochranou, tzv. měkkých cílů. Proto byla v roce 2017 vládou přijata Koncepce ochrany měkkých cílů pro roky 2017-2020 (pdf, kB). K ochraně měkkých cílů bylo vydáno také několik metodik, které jsou zdarma ke stažení v podkapitole Ochrana měkkých cílů spolu s dalšími informacemi o aktivitách v této oblasti. V této sekci je možné také nalézt bližší informace o radikalizaci, financování terorismu, extremismu a teroristickému obsahu online a bezpečnosti civilního letectví. Tématu mezinárodní spolupráce v oblasti boje proti terorismu a souvisejících témat je pak věnována separátní kapitola, kde je možné také na odkazy na vybrané instituce, které se těmito tématy zabývají.

K 1. červenci 2022 přešla agenda boje proti terorismu z Centra proti terorismu a hybridním hrozbám (nyní Centrum proti hybridním hrozbám) na Oddělení bezpečnostních hrozeb a krizového řízení, které je také součástí Odboru bezpečnostní politiky.

  

Odpovědné subjekty

Mezi ústředními správními úřady je gestorem problematiky terorismu Ministerstvo vnitra, a to z hlediska koncepčně-metodického. V rámci Ministerstva vnitra má tuto problematiku na starosti Odbor bezpečnostní politiky, jehož zástupci se účastní jednání pracovních skupin se vztahem k terorismu a souvisejícím tématům na národní, unijní i mezinárodní úrovni. Ministr vnitra navrhuje vládě (na základě návrhu Společné zpravodajské skupiny) vyhlášení stupně ohrožení terorismem a související opatření. V případě nebezpečí z prodlení tento stupeň ministr vnitra vyhlašuje dočasně. Následně však vyhlášení musí potvrdit či zrušit vláda.

Z hlediska operativní práce jsou hlavními subjekty Policie ČR a zpravodajské služby:

  • Společná zpravodajská skupina je trvalým pracovním tělesem Výboru pro zpravodajskou činnost (jeden z pracovních orgánů Bezpečnostní rady státu). Společná zpravodajská skupina je určena pro výměnu zpravodajských informací a zajištění koordinace mezi zpravodajskými službami České republiky, Policií ČR, Ministerstvem vnitra, Ministerstvem zahraničních věcí a Národním úřadem pro kybernetickou a informační bezpečnost. Zástupci dalších subjektů mohou být na jednání přizváni dle potřeby. Jednání probíhají na pravidelné bázi, v případě potřeby se členové schází ad hoc. Společná zpravodajská skupina mimo jiné může na základě svých poznatků navrhnout zvýšení/snížení stupně ohrožení terorismem.

  • V rámci Policie ČR má klíčovou roli v oblasti boje proti terorismu zejména Národní centrála proti organizovanému zločinu služby kriminální policie a vyšetřování. Zde v rámci sekce terorismu a extremismu funguje Národní kontaktní bod pro terorismus, který zajišťuje nepřetržitou spolupráci a výměnu operativních informací mezi zpravodajskými službami a policií o možném ohrožení teroristickým útokem či o podezřelých osobách či skupinách. Národní kontaktní bod pro terorismus komunikuje i se svými zahraničními partnery. Od roku 2018 je jeho součástí také Národní jednotka využívající jmennou evidenci cestujících v boji s terorismem a závažnou trestnou činností (PIU, Passenger Information Unit), která byla vytvořena v souladu s implementací směrnice EU č. 681 ze dne 27. dubna 2016. Od roku 2023 vznikl oddělením od Národní centrály organizovaného zločinu nový útvar Národní centrála proti terorismu, extremismu a kybernetické kriminalitě SPKV, na který přešly agendy boje proti terorismu, extremismu a kybernetické kriminality.

  • Bezpečnostní informační služba je usnesením vlády č. 1060 z 13. září 2006 určena jako instituce pro soustředění a vyhodnocování informací důležitých pro boj proti terorismu, koordinuje tedy činnosti zpravodajských služeb při vyhodnocování informací důležitých pro bezpečnost České republiky se zvláštním zaměřením na boj proti terorismu.

  • Úřad pro zahraniční styky a informace zabezpečuje informace, které mají původ v zahraničí a jsou důležité pro bezpečnost a ochranu zahraničněpolitických a ekonomických zájmů ČR.

  • Vojenské zpravodajství zabezpečuje informace o možném vojenském ohrožení České republiky, o činnostech namířených proti obraně ČR a o činnostech ohrožujících utajované skutečnosti v oblasti obrany ČR.
     

V boji proti terorismu mají kromě Ministerstva vnitra úlohu také ostatní ústřední správní úřady (nejedná se o absolutní výčet):

  • Ministerstvo financí, jemuž je podřízen Finanční analytický úřad, který plní funkci finanční zpravodajské jednotky pro Českou republiku a mimo jiné se zabývá praním špinavých peněz a financováním terorismu.

  • Ministerstvo zahraničních věcí se v rámci své působnosti v zahraniční bezpečnostní politice věnuje i problematice terorismu, která má mezinárodní přesah (např. pracovní skupina COTER nebo Globální koalice proti ISIS / Dáeš).

  • Ministerstvo spravedlnosti je hlavním gestorem trestní politiky státu, včetně oblasti stíhání terorismu. V rámci Nejvyššího státního zastupitelství působí národní korespondent pro boj proti terorismu, extremismu a trestným činům spáchaným z nenávisti.

  • Ministerstvo dopravy a Úřad pro civilní letectví jsou vrcholnými orgány v oblasti ochrany civilního letectví před protiprávními činy.

  

Dokumenty

Strategie boje proti terorismu:

Zprávy Europolu o terorismu

Revize stupňů ohrožení terorismem

  

odbor bezpečnostní politiky, 26. září 2025

  

Stupně ohrožení terorismem

Stupně ohrožení terorismem

Vláda ČR usnesením č. 85 ze dne 5. února 2025 schválila na návrh Ministerstva vnitra Revizi systému ohrožení terorismem. Starý systém, který vznikl v roce 2016 bylo nutné aktualizovat a přizpůsobit současným bezpečnostním podmínkám v České republice i ve světě.

Podstatnou změnou je větší flexibilita systému zejména v souvislosti s možností reagovat na případné situace vzniklé v okolních státech.

Systém nyní rozlišuje čtyři stupně ohrožení terorismem, které jsou navíc nově místo čísel označeny písmeny A, B, C a D.

Stupeň "A" - nízké ohrožení, stupeň "B" - mírné ohrožení, stupeň "C" - značné ohrožení a stupeň "D" - kritické ohrožení. Jejich vyhlášení provádí vláda na návrh Společné zpravodajské skupiny. Další novinkou je vyhlašování stupňů ohrožení terorismem na dobu určitou.

Připravit revizi systému uložila MV vláda, materiál projednala také Bezpečnostní rada státu. Na základě doporučení Společné zpravodajské skupiny vláda současně vyhlásila stupeň "B". Ten odpovídá aktuální bezpečnostní situaci u nás i ve světě. V souvislosti s doporučením Společné zpravodajské skupiny a po zhodnocení aktuální situace zůstávají v platnosti aktuálně přijatá opatření. Stupeň "B" bude platit do konce roku 2025.

  

STUPNĚ OHROŽENÍ TERORISMEM

Stupeň "A" - nízké ohrožení

Žlutý trojúhelník doplněný písmenem "A" pro lepší přehlednost.

A-nizky_stupen_ohrozeni_-_obr.jpg

Upozorňuje na existenci obecného ohrožení terorismem, vyplývající ze situace v zahraničí nebo z mezinárodních aktivit ČR, zároveň ale není známa konkrétní hrozba teroristických aktivit na území ČR. Nově je první stupeň doplněn o situaci, kdy riziko vyplývá pouze z obecné mezinárodní situace a příslušnosti ČR k euroatlantickým strukturám nebo kdy vyplývá z nesouvisejících poznatků bezpečnostních složek. Při tomto stavu je třeba dbát obecné všímavosti. Za této situace dlouhodobě platí některá vytipovaná bezpečnostní opatření.

  

Stupeň "B" - mírné ohrožení

Oranžový trojúhelník doplněný písmenem "B" pro lepší přehlednost.

B-mirny_stupen_ohrozeni_-_obr.jpg

Stav, kdy není známa konkrétní hrozba teroristických aktivit na území ČR, došlo však k výraznému zhoršení mezinárodní situace, a to do takové míry, že její projevy mohou významně ovlivnit bezpečnostní situaci v ČR. Při tomto stavu je třeba dbát zvýšené ostražitosti. Za této situace dlouhodobě platí některá vytipovaná zvýšená bezpečnostní opatření.

  

Stupeň "C" - značné ohrožení

Červený trojúhelník doplněný písmenem "C" pro lepší přehlednost.

C-znacny_stupen_ohrozeni_-_obr.jpg

Stav, kdy je známa konkrétní hrozba teroristických aktivit nebo teroristického útoku na území ČR a její možné či předpokládané projevy byly na území ČR objektivně bezpečnostními složkami potvrzeny. Při tomto stavu jsou bezpečnostní složky v pohotovosti, připraveny bezprostředně reagovat.

  

Stupeň "D" - kritické ohrožení

Černý trojúhelník doplněný písmenem "D" pro lepší přehlednost.

D-kriticky_stupen_ohrozeni_-_obr.jpg

Stav, kdy bezpečnostní složky potvrdily projevy teroristických aktivit na území ČR a teroristický útok je očekáván s vysokou pravděpodobností nebo již proběhl. Při tomto stavu bezpečnostní složky aktivně reagují a přijímají opatření k zamezení, pokračování či opakování útoku a k minimalizaci vzniklých škod.
 

Systém neobsahuje pevně daná bezpečnostní opatření pro daný stupeň, ale katalog vhodných opatření, ze kterých Společná zpravodajská skupina navrhne nejvhodnější dle konkrétní povahy možné aktuální hrozby. To státu umožní reakci šitou na míru aktuální situaci

  

Dokumenty

Strategie boje proti terorismu:

Zprávy Europolu o terorismu

Revize stupňů ohrožení terorismem

  

odbor bezpečnostní politiky, 26. září 2025

  

Financování terorismu

Financování terorismu

Trestní zákoník v § 312d definuje financování terorismu jako čin, kdy někdo sám nebo prostřednictvím jiného finančně nebo materiálně podporuje teroristickou skupinu, jejího člena, teroristu nebo spáchání teroristického trestného činu, trestného činu podpory a propagace terorismu nebo vyhrožování teroristickým trestným činem anebo shromažďuje finanční prostředky nebo jiné věci v úmyslu, aby jich bylo takto užito.

Hlavním gestorem problematiky je v České republice Finanční analytický úřad (FAÚ). Ten je správním úřadem v podřízenosti Ministerstva financí, který plní funkci finanční zpravodajské jednotky pro Českou republiku. V České republice je pod vedením FAÚ pravidelně prováděn proces Národního hodnocení rizik praní peněz a financování terorismu, na jehož základě se státní instituce zaměřují na možná slabá místa v oblasti prevence financování terorismu.

Česká republika je také členem výboru MONEYVAL při Radě Evropy, jehož cílem je usilovat o zlepšování kapacit vnitrostátních orgánů za účelem boje proti praní peněz a financování terorismu. V prosinci 2018 byla v rámci Moneyval zveřejněna 5. zpráva ze vzájemného hodnocení České republiky, v létě 2020 byla zveřejněna první zpráva o následném hodnocení ČR a v prosinci 2021 pak byla zveřejněna zpráva druhá.

Financování terorismu je také důležitou agendou na úrovni Evropské unie, kde se problematika promítla mimo jiné i do několika legislativních textů, které následně Česká republika přenesla do svého národního práva.

Ministerstvo vnitra pak na základě usnesení vlády č. 5 ze dne 9. ledna 2017 koordinuje meziresortní pracovní skupinu, která je součástí procesu Národního hodnocení rizik praní peněz a financování terorismu. Činnost této skupiny úzce souvisí s naplňováním Doporučení č. 8 Finančního akčního výboru, tzv. FATF, což je mezivládní orgán, který vytváří mezinárodní standardy v oblasti boje proti praní špinavých peněz, financování terorismu a financování zbraní hromadného ničení.

Úkolem této pracovní skupiny je posouzení míry zranitelnosti nestátního neziskového sektoru vůči riziku zneužití k financování terorismu a navržení opatření ke zmírnění tohoto rizika. Mezi členy této pracovní skupiny jsou zástupci Ministerstva vnitra, Ministerstva financí, Ministerstva spravedlnosti, Ministerstva zahraničních věcí, Ministerstva kultury, Finančního analytického úřadu, Úřadu vlády, Generálního finančního ředitelství, Policie ČR a zpravodajských služeb.

Mezi výsledky činnosti této pracovní skupin patří Brožura pro neziskový sektor v oblasti financování terorismu, leták s hlavními body a dokument Riziko zneužití nestátních neziskových organizací pro účely financování terorismu či praní peněz.

Ministerstvo vnitra uspořádalo také spolu s experty z Rady Evropy dne 25. ledna 2022 online seminář „Workshop on the Guidelines for Non-Profit Organisations (NPOs) on conducting ML/TF Risk Assessment“, a to v rámci projektu „Enhancing effectiveness of the AML/CFT regime in the Czech Republic“, který je realizován jako součást programu Rady Evropy s názvem SRSP (Structural Reform Support Programme).

  

Dokumenty

Strategie boje proti terorismu:

Zprávy Europolu o terorismu

Revize stupňů ohrožení terorismem

  

odbor bezpečnostní politiky, 26. září 2025

  

Teroristický obsah online

Teroristický obsah online

V posledních letech narůstá na významu téma teroristického a násilně-extrémistického obsahu na internetu. Internet bývá teroristy zneužíván jak pro šíření propagandy, tak ke komunikaci, sdílení různých materiálů (např. návody na výrobu domácích výbušnin, improvizovaných zbraní atd.), výcviku, rekrutaci či k plánování útoků. Snadná dostupnost takového obsahu pak může usnadnit realizaci teroristických činů, může přispět k radikalizaci jednotlivců i skupin, ale také může vést k traumatizaci těch, kteří na tento obsah narazí, aniž by ho sami chtěli vyhledat, či může přispět k další viktimizaci obětí útoků a jejich rodinných příslušníků.

Řadu projevů teroristické nebo extremistické propagandy lze postihnout podle platných ustanovení trestního zákoníku. Přestože svoboda projevu a právo na informace patří mezi nejdůležitější lidská práva, jejich výkon je možno omezit zákonem, pokud je to nezbytné pro ochranu práv a svobod druhých lidí, bezpečnost státu, veřejnou bezpečnost, ochranu veřejného zdraví nebo mravnosti. Je třeba také pamatovat na to, že co je nelegální offline je nelegální i online. Např. podpora a schvalování terorismu či trestných činů, včetně takového konání na internetu, jsou proto v českém prostředí nezákonné. Mezi příslušné paragrafy trestního zákoníku patří podpora a propagace terorismu (§ 312e) a schvalování trestného činu (§ 365).

Odbor bezpečnostní politiky na evropské úrovni zastupuje Českou republiku v Internetovém fóru EU (EU Internet Forum, více informací také v podkapitole Mezinárodní spolupráce). Jedním výstupů tohoto fóra je tzv. EU Crisis Protocol. Jedná se o dobrovolný mechanismus, který je určen pro případy přeshraniční online krize s virálním potenciálem a v případě rapidního šíření teroristického či násilně extrémistického obsahu online by měl usnadnit kooperaci a rychlou přeshraniční spolupráci.

Vzhledem k významu online prostoru vzniklo Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/784 ze dne 29. dubna 2021 o potírání šíření teroristického obsahu online. Podle tohoto nařízení musí poskytovatel hostingových služeb na výzvu obvykle do jedné hodiny stáhnout veřejně přístupný teroristický obsah. Jde o hostingové služby, které online zpřístupňují veřejnosti obsah od uživatelů. Většina z nich umožňuje ukládání a sdílení souborů, nařízení EU se však týká i sociálních sítí a diskusních fór. V současné době probíhá schvalování návrhu zákona, který toto nařízení transponuje do českého právního řádu. Návrh stanovuje, že stažení obsahu nařizuje policie, dohled nad opatřeními na straně platforem a případné udělování sankcí bude mít na starosti Český telekomunikační úřad. Vzhledem k tomu, že nařízení platí v celé EU, bude rolí Ministerstva vnitra přezkoumávat příkazy k odstranění adresované našim hostingovým službám z jiných členských států.

Dne 14. května 2021 se ČR oficiálně připojila k tzv. Christchurchské výzvě. Jedná se o výzvu iniciovanou francouzským prezidentem Emmanuelem Macronem a novozélandskou premiérkou Jacindou Ardernovou v návaznosti na teroristický útok australského střelce na dvě mešity, který se odehrál v novozélandském městě Christchurch v březnu 2019. Jeho záznam byl živě vysílán a následně se masivně šířil po internetu.

Výzva, která byla ohlášena v květnu 2019, tedy dva měsíce po útoku při kterém zemřelo 51 osob a 50 dalších bylo zraněno, míří jak na vlády, tak i digitální společnosti a mj. signatáře vyzývá k učinění kroků k zamezení opakování podobné situace, kdy se teroristický obsah masivně šířil online a k prevenci zneužívání internetu pro teroristické a násilně extremistické účely. ČR se ke Chritschurchské výzvě připojila u příležitosti jejího druhého výročí.

  

Dokumenty

Strategie boje proti terorismu:

Zprávy Europolu o terorismu

Revize stupňů ohrožení terorismem

  

odbor bezpečnostní politiky, 26. září 2025

  

Mezinárodní spolupráce

Mezinárodní spolupráce

Terorismus je ze své podstaty hrozbou s mezinárodním přesahem, při jeho potírání je tedy naprosto nezbytným prvkem mezinárodní spolupráce. Operativní úroveň spolupráce zajišťují zejména zpravodajské služby a Policie ČR. V oblasti koncepční a metodické mají význam mezinárodní organizace, jichž je Česká republika členem. Zde součinnost poskytují ústřední správní úřady, především Ministerstvo vnitra.

Nejvýznamnější (a také nejvíce závazná) je spolupráce v rámci Evropské unie. Problematika boje proti terorismu zde má i s ohledem na počet teroristických útoků v posledních letech vysokou prioritu. Unijní politika boje proti terorismu byla posilována prostřednictvím řady legislativních i dalších opatření. Došlo například ke zřízení Evropského centra boje proti terorismu v rámci Europolu, jednotky pro potírání závadného obsahu na internetu EU IRU, přijetí směrnice o jmenné evidenci cestujících (PNR), směrnice o terorismu, apod.

Protiteroristický koordinátor EU, který koordinuje činnost Rady EU v boji proti terorismu, ve svých zprávách pravidelně informuje o situaci v oblasti terorismu včetně fenoménu zahraničních bojovníků, či nových možných hrozeb spojených s terorismem a násilným extremismem, který může vést k terorismu. Evropská komise vydává periodické zprávy o pokroku na cestě k účinné a skutečné bezpečnostní unii, jejichž předmětem je vedle boje proti organizované trestné činnosti právě boj proti terorismu.

  

Zapojení Ministerstva vnitra do unijních těles pro boj proti terorismu:

  • Pracovní skupina Rady EU pro terorismus (TWP, Working Party on Terrorism)
    Pracovní skupina Rady EU je zodpovědná za výměnu informací a posuzování teroristických hrozeb, boj proti radikalizaci a náboru potenciálních teroristů či provádění vzájemných hodnocení osvědčených postupů členských států v oblasti boje proti terorismu. Úzce spolupracuje s protiteroristickým koordinátorem EU a Europolem.
    V několika oblastech spolupracuje s Pracovní skupinou pro terorismus - mezinárodní aspekty (COTER, Working Group on Terrorism - International Aspects), ve které Českou republiku zastupuje Ministerstvo zahraničních věcí.

  • Internetové fórum EU (EU Internet Forum)
    Fórum se věnuje spolupráci mezi veřejným (členské státy EU, Europol, orgány EU, či relevantní EU sítě), soukromým (online platformy) a akademickým sektorem v problematice systematické detekce a odstraňování teroristického a násilně extrémistického obsahu online, stejně jako výměně informací k novým trendům a dobré praxi v této oblasti.

  • Řídící výbor Evropské komise k radikalizaci a jeho pracovní skupina (Steering Board for Union actions on preventing and countering radicalisation)
    Strategický a odborný orgán Evropské komise k boji proti radikalizaci vedoucí k násilnému extremismu a terorismu.

  • Síť pro zvyšování povědomí o radikalizaci (EU Knowledge Hub on Prevention of Radicalisation)
    Expertní skupina Evropské komise k prevenci a potírání radikalizace

  • Pracovní skupina o ochraně veřejných míst (the Policy Group on the protection of public spaces)
    Pracovní skupina Evropské komise se věnuje budování systému spolupráce v ochraně měkkých cílů a výměně dobré praxe.

  • Fórum pro provozovatele k ochraně veřejných míst (Operators' Forum for the protection of public spaces)
    Členy pracovní skupiny jsou zástupci zastupující veřejná místa (např. hotely, obchodní centra, náboženská místa) a experti z jednotlivých členských států EU.

  • Fórum pro praktiky k ochraně veřejných míst (Practitioners' Forum for the protection of public spaces)
    Pracovní skupina se zabývá ochranou veřejných míst zejména z pohledu bezpečnostních složek.

  • Pracovní skupina k boji proti antisemitismu (Working Group on Antisemitism)
    Pracovní skupina Evropské komise k boji proti antisemitismu

  

Odkazy

Níže uvedené instituce nejsou oficiálními partnery Ministerstva vnitra a MV nemá žádný vliv na obsahy jejich webových stránek. Jedná se o výběr zajímavých projektů, nikoliv o absolutní výčet všech organizací, které se dané problematice věnují.

Instituce EU

Agentury bojující proti financování terorismu

Agentury zabývající se teroristickým obsahem online

Mezinárodní vládní organizace

Výzkumné instituce/think tanky

  

Dokumenty

Strategie boje proti terorismu:

Zprávy Europolu o terorismu

Revize stupňů ohrožení terorismem

  

odbor bezpečnostní politiky, 26. září 2025

  

Bezpečnost civilního letectví

Bezpečnost civilního letectví

Bezpečnost civilního letectví představuje jeden z klíčových pilířů národní bezpečnosti a mezinárodní stability. Ochrana civilního letectví dnes zahrnuje nejen prevenci fyzických protiprávních činů (např. terorismus), ale stále více také kybernetické hrozby, dezinformace a hybridní útoky, které mohou narušit integritu letecké infrastruktury a provozu. Zodpovědnost za systémovou ochranu je na národní úrovni sdílena mezi Ministerstvem dopravy, Úřadem pro civilní letectví, Ministerstvem vnitra, Policií ČR a dalšími bezpečnostními složkami. Koordinační platformou zůstává Meziresortní komise pro bezpečnost civilního letectví, jejímž cílem je zabezpečit jednotný přístup všech zainteresovaných orgánů a zajištění souladu s mezinárodními standardy (ICAO, EU).

  

Nové výzvy a hrozby

  • Kybernetická bezpečnost: V reakci na nárůst sofistikovaných kybernetických útoků (např. na systémy řízení letového provozu nebo rezervační systémy) byla rozšířena spolupráce s Národním úřadem pro kybernetickou a informační bezpečnost (NÚKIB).

  • Biometrie a AI: Moderní letiště zavádějí inteligentní systémy pro ověřování identity cestujících pomocí biometrických dat (např. obličejová identifikace), čímž dochází ke zvyšování bezpečnosti a zároveň zkrácení odbavovacích časů.

  • Hybridní hrozby a dezinformace: Složky státní bezpečnosti monitorují hrozby, které mohou vzniknout například narušením navigačních systémů (GPS spoofing), šířením falešných poplachů nebo manipulací s informacemi ovlivňujícími chování cestujících či personálu.

  • Environmentální a klimatická bezpečnost: Extrémní výkyvy počasí a přírodní katastrofy (např. silné bouře, požáry) kladou nové požadavky na krizové řízení a plánování infrastruktury letišť i tras letů

  

Právní rámec

Nadále platí rámec mezinárodních a evropských norem:

  • ICAO - Chicagská úmluva a Dodatky (zejména Annex 17 - Security),
  • Nařízení EP a Rady (ES) č. 300/2008, ve znění pozdějších předpisů,
  • Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 2015/1998,
  • Zákon č. 49/1997 Sb., o civilním letectví, a zákon č. 273/2008 Sb., o Policii ČR.
     

Právní úprava byla doplněna o specifická ustanovení týkající se kybernetické bezpečnosti, např. podle zákona č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti.

  

Role Ministerstva vnitra

Ministerstvo vnitra, ve spolupráci s Policií ČR, zpravodajskými službami a dalšími partnery:

  • vyhodnocuje hrozby včetně hybridních a kybernetických,
  • podílí se na tvorbě bezpečnostních standardů a plánování opatření,
  • koordinuje krizová cvičení zaměřená na řešení bezpečnostních incidentů,
  • zajišťuje sdílení informací a osvětu v oblasti bezpečnostní politiky.
     

Ochrana civilního letectví je dynamický a mezioborový proces, který vyžaduje součinnost státních i nestátních aktérů. S ohledem na rostoucí komplexitu hrozeb zůstává klíčovým faktorem včasná výměna informací, technologická adaptace a efektivní krizová připravenost.

  

Dokumenty

Strategie boje proti terorismu:

Zprávy Europolu o terorismu

Revize stupňů ohrožení terorismem

  

odbor bezpečnostní politiky, 26. září 2025

  

vytisknout  e-mailem 

 

© 2025 Ministerstvo vnitra České republiky, všechna práva vyhrazena

Úřední deska |

|