Prováděcí právní předpisy a další služební předpisy
Zveřejňujeme před vydáním:
Dokumenty a stanoviska / Právní předpisy
Novelu nařízení vlády o pravidlech pro organizaci služebního úřadu
V novele zákona o státní službě bude nově upravena povinnost zpracovat charakteristiky služebních míst. Dále se do zákona o státní službě doplňuje zmocnění vlády stanovit obsah jednotlivých částí charakteristiky služebního místa, postup při jejím zpracování a její změně. Nařízení vlády toto zákonné zmocnění provádí, tzn. upravuje obsah jednotlivých částí charakteristiky služebního místa, postup při jejím zpracování a její změně, tak, aby odpovídal nové právní úpravě.
Nařízení vlády v zásadě přejímá úpravu, která byla doposud obsažena ve služebním předpisu nejvyššího státního tajemníka č. 4/2017, o charakteristice služebních míst. Úpravou obsahu jednotlivých částí charakteristiky služebního místa, bližších podrobností postupu při jejím zpracování a změně na úrovni nařízení vlády bude zajištěna jednotnost úpravy, která bude závazná pro všechny služební úřady. Tím bude také zajištěno rovné postavení všech státních zaměstnanců ve vztahu k právu na informování o správních činnostech, jejichž výkon se na služebním místě požaduje, a povinnostech s tím spojených.
Novelu nařízení vlády o rovnocennosti některých zkoušek a odborných kvalifikací zvláštní části úřednické zkoušky a nařízení vlády o oborech státní služby
Nařízení vlády reaguje na novelu zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, jež vstoupí v účinnost dnem 1. ledna 2025. Zákon č. 312/2002 Sb. nově upravuje zkoušku zvláštní odborné způsobilosti tak, že ruší její členění na obecnou a zvláštní část, a vlastní zkouška zvláštní odborné způsobilosti tak bude nově odpovídat její dnešní zvláštní části pro konkrétní správní činnost. Dále nařízení vlády reaguje na změny názvů či náplní některých správních činností v souvislosti s poslední novelou vyhlášky č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků, a v tomto směru je v souladu také s návrhem nově připravované vyhlášky o zvláštní odborné způsobilosti, zkoušce vstupního vzdělávání a náležitostech osvědčení o vzdělávání úředníků územních samosprávných celků, jež vyhlášku č. 512/2002 Sb. nahradí.
Cílem nařízení vlády je dále optimální nastavení oborů státní služby. V návaznosti na požadavky Ministerstva pro místní rozvoj se místo tří oborů státní služby Regionální rozvoj, Cestovní ruch a Bydlení, územní plánování a stavební řád stanoví pouze dva obory státní služby Územní plánování a stavební řád a Bydlení, regionální rozvoj a cestovní ruch. V návaznosti na požadavek Ministerstva práce a sociálních věcí dochází ke sloučení oboru státní služby Lékařská posudková služba s oborem státní služby Nepojistné sociální dávkové systémy. V návaznosti na požadavek Ministerstva zemědělství se upravuje název oboru státní služby Potravinářská výroba a péče o potraviny na obecný termín Potravinářství a v návaznosti na požadavek Úřadu vlády České republiky dochází s účinností od 1. července 2025 k rozdělení oboru státní služby Legislativa a právní činnost na dva samostatné obory státní služby Legislativa a Právní činnost a ke sloučení oboru státní služby Odborné zabezpečení činnosti vlády s oborem státní služby Legislativa. S ohledem na obsah a rozsah úřednické zkoušky se uplatní fikce úspěšného vykonání zvláštní části úřednické zkoušky v nových oborech státní služby.
Nově je zpracována příloha č. 1 k nařízení vlády č. 1/2019 Sb. obsahující obory státní služby včetně jejich číselného označení, příloha č. 1 k nařízení vlády č. 136/2015 Sb., kterou tvoří taxativní výčet zkoušek zvláštní odborné způsobilosti úředníka územního samosprávného celku k výkonu konkrétní správní činnosti, a příloha č. 2 k témuž nařízení vlády obsahující taxativní výčet zkoušek podle jiného zákona, které jsou rovnocenné příslušné zvláštní části úřednické zkoušky.
Novelu nařízení vlády o podrobnostech služebního hodnocení státních zaměstnanců a vazbě osobního příplatku státního zaměstnance na výsledek služebního hodnocení
Cílem nařízení vlády je v souladu se zmocněním vlády obsaženým v § 155 odst. 14 zákona o státní službě, ve znění jeho novely, reagovat na redukci hodnocených oblastí. Nařízení vlády nově stanoví pouze 3 hodnoticí kritéria, jejichž plnění je v rámci služebního hodnocení posuzováno. Státní zaměstnanci budou hodnoceni v hodnoticích kritériích kvalita výkonu státní služby, množství plněných služebních úkolů a služební tempo a osobní přístup. Představení budou hodnoceni v hodnoticích kritériích kvalita výkonu státní služby, množství plněných služebních úkolů a služební tempo a organizování, řízení, kontrolování a hodnocení výkonu státní služby podřízených státních zaměstnanců a organizování, řízení, kontrolování a hodnocení výkonu práce podřízených zaměstnanců.
Nařízení vlády také nově nastavuje podíly hodnoticích kritérií na výsledku služebního hodnocení, kdy u státních zaměstnanců shodně převažují hodnoticí kritéria kvalita výkonu státní služby a množství plněných služebních úkolů a služební tempo, u představených je pak nejvyšší váha přiznána hodnoticímu kritériu organizování, řízení, kontrolování a hodnocení výkonu státní služby podřízených státních zaměstnanců a organizování, řízení, kontrolování a hodnocení výkonu práce podřízených zaměstnanců, přičemž jeho váha u představených ve 2. a vyšším stupni řízení je vyšší než u vedoucích oddělení. Odpovídajícím způsobem se tak změní i vzorec výpočtu výsledku služebního hodnocení. Bodová hodnoticí škála, škála výsledků ani vazba výše osobního příplatku na výsledek služebního hodnocení se nemění.
Vyhlášku o úřednické zkoušce
Vyhláška stanovuje výši paušální částky nákladů na vykonání úřednické zkoušky, způsob provedení, hodnocení a evidence obecné a zvláštní části úřednické zkoušky.
Výše paušální částky nákladů na vykonání úřednické zkoušky je dosud stanovena služebním předpisem nejvyššího státního tajemníka č. 4/2015, kterým se stanoví výše paušální částky nákladů spojených s vykonáním úřednické zkoušky. Tento služební předpis bude zrušen a jeho dosavadní obsah se přejímá do této vyhlášky. Paušální částky nákladů na vykonání úřednické zkoušky osobou, která si tyto náklady hradí sama, tak zůstanou fakticky beze změny.
Dále vyhláška obsahuje přílohy se vzory písemností souvisejících s vykonáním úřednické zkoušky, jimiž jsou vzory osvědčení o úspěšném vykonání obecné nebo zvláštní části úřednické zkoušky, vzory zprávy o neúspěšném vykonání obecné nebo zvláštní části úřednické zkoušky a protokol o průběhu obecné nebo zvláštní části úřednické zkoušky. Nově tak zahrnuje celkem 6 příloh, které obsahově vycházejí z dosavadních formulářů, jen jsou upraveny samostatně pro každou část úřednické zkoušky.
Služební předpis nejvyššího státního tajemníka, kterým se stanoví rámcová pravidla pro vzdělávání ve služebních úřadech
K případnému využití služebními úřady připojujeme vzory jednotlivých úkonů. Tyto vzory však nejsou (nebudou) přílohou služebního předpisu a nejsou (nebudou) pro služební úřady závazné.
Služební předpis nejvyššího státního tajemníka, kterým se stanoví rámcová pravidla pro adaptační proces ve služebních úřadech
K případnému využití služebními úřady připojujeme vzory jednotlivých úkonů. Tyto vzory však nejsou (nebudou) přílohou služebního předpisu a nejsou (nebudou) pro služební úřady závazné.