Základní informace pro nově zvolené členy zastupitelstva obce

Ministerstvo vnitra připravilo v souvislosti s aktuálními komunálními volbami přehled základních informací pro nově zvolené členy zastupitelstev obcí, které by jim měly napomoci v zorientování se v otázkách výkonu jejich mandátu a fungování obce. Tyto informace budou průběžně doplňovány a aktualizovány. 

Orgány obce a jejich kompetence

Orgány obce:

• zastupitelstvo obce;
• rada obce (není volena v obcích pod 15 členů zastupitelstva);
• starosta obce (primátor statutárního města);
• obecní úřad (magistrát statutárního města);
• obecní policie;
• zvláštní orgány obce - např. komise rady obce, které byl svěřen výkon přenesené působnosti.
   

Působnost orgánů obce:

Zákon o obcích určuje jednotlivým orgánům jejich působnost - tzv. vyhrazená působnost. Ve zbývajících záležitostech v samostatné působnosti se jedná o tzv. zbytkovou působnost.

Vyhrazená působnost:

• nelze ji převést na jiný orgán obce.
   

Zbytková působnost:

• v kompetenci rady;
• kde není rada → starosta;
• zastupitelstvo obce si však může tyto záležitosti vztáhnout na sebe.
   

Do vyhrazené pravomoci zastupitelstva obce zejména patří:

• schvalovat rozpočet obce, závěrečný účet obce a účetní závěrku;
• zřizovat a rušit příspěvkové organizace a organizační složky obce;
• vydávat obecně závazné vyhlášky obce;
• rozhodovat o vyhlášení místního referenda;
• zřizovat a rušit výbory, volit jejich předsedy a další členy a odvolávat je z funkce;
• volit z řad členů zastupitelstva obce starostu, místostarosty a další členy rady obce (radní) a odvolávat je z funkce, stanovit počet členů rady obce;
• stanovit výši odměn neuvolněným členům zastupitelstva obce;
• rozhodování o těchto právních jednáních:
  • nabytí a převod hmotných nemovitých věcí včetně vydání nemovitostí podle zvláštních zákonů, s výjimkou inženýrských sítí a pozemních komunikací, převod bytů a nebytových prostorů z majetku obce;
  • poskytování věcných darů v hodnotě nad 20 000 Kč a peněžitých darů ve výši nad 20 000 Kč fyzické nebo právnické osobě v jednom kalendářním roce;
  • zastavení nemovitých věcí.
     

Zastupitelstvu obce je dále vyhrazeno v obcích, kde se nevolí rada obce:

• rozhodovat ve věcech obce jako jediného společníka obchodní společnosti;
• vydávat nařízení obce;
• stanovit rozdělení pravomoci v obecním úřadě;
• stanovit celkový počet zaměstnanců obce v obecním úřadu a organizačních složkách;
• přezkoumávat na základě podnětů opatření přijatá OÚ v samostatné působnosti a komisemi;
• schvalovat účetní uzávěrku u zřízených příspěvkových organizací.
   

Do vyhrazené pravomoci rady obce zejména patří:

• zabezpečovat hospodaření obce podle schváleného rozpočtu, provádění rozpočtových opatření v rozsahu stanoveném zastupitelstvem obce;
• plnit vůči právnickým osobám a organizačním složkám založeným nebo zřízeným zastupitelstvem obce, s výjimkou obecní policie, úkoly zakladatele nebo zřizovatele, nejsou-li vyhrazeny zastupitelstvu obce;
• rozhodovat ve věcech obce jako jediného společníka obchodní společnosti;
• vydávat nařízení obce;
• projednávat a řešit návrhy předložené jí členy zastupitelstva obce nebo komisemi rady obce;
• stanovovat rozdělení pravomocí v obecním úřadě, zřizovat a rušit odbory;
• na návrh tajemníka jmenovat a odvolávat vedoucí odborů úřadu;
• zřizovat a rušit dle potřeby komise rady obce;
• kontrola plnění úkolů obecním úřadem a komisemi v oblasti samostatné působnosti obce;
• stanovovat celkový počet zaměstnanců obce v obecním úřadu a v organizačních složkách obce.
   

Starosta obce zejména:

• zastupuje obec navenek;
• stojí v čele obecního úřadu;
• svolává a řídí zasedání zastupitelstva obce, rady obce;
• podepisuje s ověřovateli zápis ze zasedání zastupitelstva obce, podepisuje zápis z jednání rady obce;
• spolu s místostarostou podepisuje právní předpisy;
• odpovídá za informování veřejnosti o činnosti obce;
• poskytuje vyžádané informace;
• jmenuje a odvolává se souhlasem ředitele krajského úřadu tajemníka, stanoví jeho plat;
• odpovídá za včasné objednání přezkoumání hospodaření obce.
   

Obecní úřad zejména:

• plní úkoly uložené zastupitelstvem obce nebo radou obce;
• pomáhá výborům a komisím v jejich činnosti;
• rozhoduje v případech stanovených v zákonech;
• vykonává přenesenou působnost.
   

Bližší podrobnosti v metodických materiálech pod následujícími odkazy:

• č. 12 - Rada obce, starosta obce, tajemník obecního úřadu
• č. 13 - Obecní úřad

vytisknout  e-mailem  X Corp.   Facebook