Tisková zpráva ze zasedání Republikového výboru pro prevenci kriminality
Listopad 2025
Ministerstvo vnitra České republiky
odbor prevence kriminality
Tisková zpráva
listopad 2025
Pravidelné zasedání Republikového výboru pro prevenci kriminality – listopad 2025
Dne 20. listopadu 2025 se konalo zasedání Republikového výboru pro prevenci kriminality (RVPPK), které mělo následující program, který byl na základě požadavků ze strany přednášejících přeuspořádán:
1) Aktuální situace v oblasti závislostí – ÚV ČR (RVKPZ, Národní monitorovací středisko pro drogy a závislosti)
2) Návaznost penitenciární a postpenitenciární péče o odsouzené uživatele drog – IKSP
3) Současný vývoj v oblasti trestní politiky – Ministerstvo spravedlnosti
4) Koncepce vězeňství – průběžná informace o plnění – Vězeňská služba
5) Koncepce rozvoje probace a mediace – Probační a mediační služba
6) Zákon o podpoře bydlení (novinky a změny s účinností k 1. 1. 2026) – MPSV
7) Různé
Program byl schválen bez námitek.
K bodu 6: Mgr. Pazderová z MPSV představila nový zákon o podpoře bydlení, účinný od 1. 1. 2026, jehož cílem je prevence bytové nouze u nejohroženějších osob. Zákon stojí na třech pilířích: kontaktní místa pro bydlení, podpůrná bytová opatření a asistence v bydlení. Asistence je poskytována přímo v bytě po dobu maximálně dvou let a zaměřuje se na udržení bydlení, hospodaření s financemi, řešení dluhů a podporu sociálních vazeb. Poskytovat ji mohou obce, neziskové organizace i další oprávněné subjekty, přičemž na jednu domácnost je určena podpora 89 tis. Kč ročně. Opatření cílí na osoby s velmi nízkými příjmy a více znevýhodněními, včetně obětí trestných činů či seniorů. Součástí implementace je příprava metodik, informačního systému a vzdělávání. Očekává se zapojení přibližně 3 000 bytů ročně, zejména v regionech ohrožených sociálním vyloučením.
K bodu 1: Zástupkyně ÚV Mgr. Chomynová, PhD., představila aktuální přehled situace v oblasti závislostí v ČR na základě zpráv za rok 2024. U tabáku a alkoholu je situace dlouhodobě stabilní, avšak s vysokými zdravotními i ekonomickými dopady; roste užívání alternativních nikotinových výrobků a rizikové pití alkoholu. Významným problémem je nadužívání psychoaktivních léků, které se týká více než milionu osob. Užívání nelegálních drog je stabilní, u mladistvých klesá, avšak roste počet osob v léčbě. U hazardního hraní se zvyšuje nabídka i objem prohraných peněz, zejména online. Digitální závislosti představují rostoucí riziko, zejména u dětí a dospívajících, s výraznými dopady na duševní zdraví. Studie ESPAD potvrzuje změny ve vzorcích chování mládeže – pokles kouření a pití, ale nárůst rizikových forem užívání a digitálního chování. Více než polovina dospívajících vykazuje známky sníženého wellbeingu.
K bodu 2: JUDr. Zeman představil výsledky výzkumů IKSP (2016–2023) zaměřených na návaznost penitenciární a postpenitenciární péče o odsouzené uživatele drog. První výzkum ukázal vysokou míru recidivy absolventů terapeutických programů ve věznicích (až 70 % do 3–4 let po propuštění). Následný výzkum však prokázal výrazně lepší výsledky u později propuštěných absolventů – recidiva klesla na 20 % do jednoho roku a 37 % do dvou let. Klíčovým faktorem je udržení pozitivních změn po propuštění. V ČR však chybí systémově provázaná penitenciární a postpenitenciární péče, která je dnes závislá spíše na individuální iniciativě odborníků. Výzkum byl částečně ovlivněn pandemií covidu. Diskuse potvrdila, že kritickým obdobím je bezprostřední návrat na svobodu a absence dlouhodobé podpory.
K bodu 3: Mgr. Pincevičová informovala o schválení dokumentu Pilíře trestní politiky (29. 10. 2025), který představuje rámcovou vizi Ministerstva spravedlnosti pro oblast trestní politiky. Dokument vymezuje hodnotové směřování, důraz na mezirezortní spolupráci, restorativní justici a evidence-based přístup. Staví na čtyřech pilířích: pachatelé, oběti, justice a sankční politika, s důrazem na resocializaci, prevenci a provázání trestní a sociální politiky. V rámci implementace naváže příprava dalších koncepcí a analytických materiálů, včetně projektu Kompas zaměřeného na ochranu obětí.
K bodu 4: Zástupci Vězeňské služby, Mgr. Džofko a plk. Lučný, informovali o ukončování stávající Koncepce vězeňství, jejíž plnění bude vyhodnoceno začátkem roku 2026, a o schválení nové Koncepce vězeňství do roku 2035. Nová koncepce je zastřešujícím dokumentem zaměřeným na posílení resocializace, odpovědnosti a reintegrace odsouzených. Vymezuje čtyři strategické oblasti: zacházení s vězněnými osobami, bezpečnost a pořádek, personální oblast a modernizaci a technologie. Důraz je kladen na propojení penitenciární a postpenitenciární péče, zkvalitnění podmínek výkonu trestu a vzdělávání vězněných osob. Celkové náklady koncepce jsou odhadnuty na 23 mld. Kč.
K bodu 5: Mgr. Odvárka z PMS představil Koncepci rozvoje probace a mediace do roku 2035 s globálním cílem: PMS zajišťuje dostupnou probaci a mediaci, která reflektuje potřeby pachatelů i obětí trestných činů, posiluje důvěru společnosti ve spravedlnost a je odborně silná, stabilní a efektivně řízená. Dále popsal jednotlivé strategické cíle. V následné diskusi se mimo jiné probírala otázka setkání obětí s pachatelem.
Přílohy:
Příloha 1 ad bod 1) - 1_Situace v oblasti závislostí_RVPPK_20.11.2025_FINAL (pdf, 3 MB)
Příloha 2 ad bod 2) - 2_RVPPK_IKSP_odsouzení_uživatelé_drog_201125 (pdf, 182 kB)
Příloha 3 ad bod 3) - 3_Pilíře trestní politiky (pdf, 439 kB)
Příloha 4 ad bod 4) - 4_Jednání RVPPK_20.11.2025_VS ČR_Koncepce 2035 (pdf, 842 kB)
Příloha 5 ad bod 5) - 5_Koncepce rozvoje probace a mediace do r 2035_RVKP (pdf, 532 kB)
Příloha 6 ad bod 6) - 6_Asistence v bydlení (pdf, 4 MB)
Kontakt:
Odbor prevence kriminality MVČR, opk@mv.gov.cz, tel.: +420 974 832 255