Terorismus
Financování terorismu
Podle § 312d trestního zákoníku se financování terorismu rozumí čin, kdy někdo sám nebo prostřednictvím jiného finančně nebo materiálně podporuje teroristickou skupinu, jejího člena, teroristu nebo spáchání teroristického trestného činu, trestného činu podpory a propagace terorismu nebo vyhrožování teroristickým trestným činem anebo shromažďuje finanční prostředky nebo jiné věci v úmyslu, aby jich bylo takto užito.
Hlavním gestorem problematiky je v České republice Finanční analytický úřad (FAÚ). Ten je správním úřadem v podřízenosti Ministerstva financí, který plní funkci finanční zpravodajské jednotky pro Českou republiku. V České republice je pod vedením FAÚ pravidelně prováděno Národní hodnocení rizik praní peněz a financování terorismu, na jehož základě se státní instituce zaměřují na možná slabá místa v oblasti prevence financování terorismu.
Česká republika je také členem výboru MONEYVAL při Radě Evropy, jehož cílem je usilovat o zlepšování kapacit vnitrostátních orgánů za účelem boje proti praní peněz a financování terorismu. V prosinci 2018 byla v rámci MONEYVAL zveřejněna 5. zpráva ze vzájemného hodnocení České republiky. V létě 2020 byla zveřejněna první zpráva o následném hodnocení ČR a v listopadu 2021 druhá zpráva o následném hodnocení. Česká republika se zároveň účastní dalšího kola hodnocení systému boje proti praní peněz a financování terorismu v rámci výboru MONEYVAL.
Financování terorismu je také důležitou agendou na úrovni Evropské unie, kde se problematika promítla mimo jiné i do několika legislativních textů, které následně Česká republika přenesla do svého národního práva.
Ministerstvo vnitra na základě usnesení vlády č. 5 ze dne 9. ledna 2017 koordinuje meziresortní pracovní skupinu, která je součástí procesu Národního hodnocení rizik praní peněz a financování terorismu. Činnost této skupiny úzce souvisí s naplňováním Doporučení č. 8 Finančního akčního výboru (FATF), které se zaměřuje na prevenci zneužití nestátních neziskových organizací pro účely financování terorismu.
Nestátní neziskové organizace hrají důležitou roli v občanské společnosti, avšak v některých případech mohou být zneužity k přesunu finančních prostředků pro účely financování terorismu, což je důvodem zvýšené pozornosti této oblasti v rámci mezinárodních standardů AML / CFT.
Úkolem pracovní skupiny je posouzení míry zranitelnosti nestátního neziskového sektoru vůči tomuto riziku a navržení opatření ke zmírnění tohoto rizika. Mezi její členy patří zástupci Ministerstva vnitra, Ministerstva financí, Ministerstva spravedlnosti, Ministerstva zahraničních věcí, Ministerstva kultury, Finančního analytického úřadu, Úřadu vlády, Generálního finančního ředitelství, Policie ČR a zpravodajských služeb.
Mezi výsledky činnosti této pracovní skupiny patří:
- Analýza neziskového sektoru ČR z pohledu rizik financování terorismu (2025) (pdf, 1 MB)
- Riziko zneužití nestátních neziskových organizací pro účely financování terorismu či praní peněz (aktualizováno 2025) (pdf, 287 kB)
- Brožura - Osvěta pro neziskový sektor v oblasti financování terorismu (pdf, 1,4 MB)
- Informační leták pro neziskové organizace (pdf, 32 kB)
Tyto materiály mají přispět k lepšímu pochopení rizik financování terorismu a slouží jako podklad pro šíření dobré praxe a prevenci zneužití neziskových organizací.
Ministerstvo vnitra se rovněž podílí na osvětových aktivitách zaměřených na prevenci zneužití nestátních neziskových organizací pro účely financování terorismu, mimo jiné ve spolupráci s Radou Evropy.
V neposlední řadě se podílelo na přípravě a podílí se na plnění Národní strategie pro boj proti praní špinavých peněz a financování terorismu na období 2025-2027, která stanovuje hlavní priority České republiky v oblasti AML / CFT, a současně je členem výboru Meziresortní koordinační skupiny pro boj proti praní špinavých peněz a financování terorismu (MKS AML / CFT), která slouží ke koordinaci činnosti a výměně informací mezi subjekty zapojenými do národního systému AML/CFT.
Dokumenty
Strategie boje proti terorismu:
- Strategie České republiky pro boj proti terorismu od r. 2013 (pdf, 474 kB)
- Strategy of the Czech republic for the fight against terrorism from 2013 onwards (pdf, 455 kB)
- Často kladené otázky - Strategie ČR pro boj proti terorismu od roku 2013
Zprávy Europolu o terorismu
Revize stupňů ohrožení terorismem
- Revize stupňů ohrožení terorismem (pdf, 250 kB)
- Často kladené otázky - Revize stupňů ohrožení terorismem (pdf, 184 kB)
odbor bezpečnostní politiky, 27. března 2026